土地征收中土地承包经营权的保护()

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1、摘要随着我国城市化进程的加快，政府对集体土地的征收也日益频繁。而土地征收涉及农民的切实利益，处理不当很容易引起群体性事件，影响社会的稳定和和谐发展。因此，很有必要研究土地征收中土地承包经营权的保护。《物权法》把土地承包经营权确定为一种用益物权，其实农民拥有的一项独立的财产权，如何为其提供有力的保护具有很大的研究价值。鉴于我国目前土地征收制度的不完善，以及对土地承包经营权保护机制的缺失，普遍存在着土地承包经营权被侵害的现象，土地征收问题已经成为上访和引起群体性事件的重要诱因。因此，应该完善我国现行土地征收制度，建立科学、合理的征收制度，从而有效的保护承

2、包经营权人的利益。本文共分四个部分：第一部分，是对土地征收制度的概括论述。首先简要阐述了土地征收制度的概念；其次指出土地征收具有法律关系主体的特定性、公共目的性、强制性、对象限于集体土地、具有补偿性的特征；最后说明了土地征收具有一定的理论基础，即一方面国家要保护集体土地所有权，另一方面集体土地也要负担相应的义务。第二部分，是对土地征收中土地承包经营权保护的必要性分析。对土地承包经营权的保护，是土地承包经营权成为一项独立用益物权的必然结果，还是平衡公权与私权的冲突及公共利益与个人利益的需要，也是农村土地承包经营权自由转让的重要保证。第三部分，是对土地征

3、收中土地承包经营权保护不力的原因的分析。主要从三个方面来分析：其一是相关法律的不完善，主要表现在：补偿的主体不明确、补偿的对象和标准不明确、在征收承包地时，土地承包合同解除不规范、土地征收司法救济途径缺失；其二是现行土地承包经营权补偿制度不尽合理，主要表现在：没有赋予土地承包经营权人以权利主体的地位、土地承包经营权在现行收益分配中无法得到公平补偿、集体经济组织以外的土地承包经营权人利益无法保障；其三是政府方面的原因，主要表现在：政府角色的错位、政府征地行为的功利性、政府不依法执法。第四部分，是土地征收中土地承包经营权保护制度的完善措施。主要途径有：明

4、确土地征收的目的、严格土地征收的批准权、规范土地征收的程序、以法治方式解决土地征收纠纷。关键词：土地征收土地承包经营权保护集体经济组织19AbstractAlongwithourcountrycitychangesacourseaccelerate,governmentofcollectivelandexpropriationhasbecomeincreasinglyfrequent.Butthelandcollectionrelatestofarmers'interests,processingisundeserveditiseasytocause

5、thegroupevents,affectsocialstabilityandharmoniousdevelopment.Therefore,itisnecessarytoresearchthelandexpropriationoflandcontractingmanagementrightprotection."Propertylaw"themanagementrightofthecontractingoflandidentifiedasakindofusufructuaryright,infact,thefarmerhasanindependen

6、tpropertyright,howtoprovideeffectiveprotectionofgreatresearchvalue.InthelightofChina'scurrentlandexpropriationsystemisnotperfect,aswellasonlandcontractingmanagementrightprotectionmechanismflaw,prevalenceoflandcontractandmanagementrightsareviolated,landexpropriationhasbecomeapet

7、itionandcausesofgroupeventsimportantinducement.Therefore,Chinashouldimprovethecurrentlandexpropriationsystem,establishascientificandrationalcollectionsystem,soastoeffectivelyprotecttheinterestsofthepersonswiththerighttocontractedmanagement.Thispaperconsistsoffourparts:Thefirstp

8、artisthegeneralintroductionofthelandexpropriationsyste