环境污染的经济学分析

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1、环境污染的经济学分析[摘要]：环境问题是一个古老的问题。进入工业化以后，人类面临日益严重的环境污染题。解决经济增长和环境保护的矛盾必须有正确的经济理论指导。虽然理论上我们可以证明政府管制、排污税和排污权交易具有相同的效率，但在实际中运用效果有着很大的不同。这说明三者假设条件在现实生活中的满足程度不同，为此理论上必须加以解释。论文以信息获取难度不同带来的交易成本不同为尺度，利用先进的理论工具如博弈论来比较并解释三种治理手段在现实生活中治理结果的优劣。总的来说，排污权交易作为一种新的环境治理手段，充分发挥市场作用，有效减轻

2、环境治理中的信息不对称现象，具有明显的成本效率优势。排污权交易在西方许多国家已经实践，并取得巨大的成功。但我国目前的国情与排污权交易体系的要求尚有很大距离，因此还不宜广泛推广这种环境治理手段，政府在环境治理中作用还不能弱化。环境污染和保护是一个世界性的话题，本文从经济学角度结合实例对环境污染的原因进行分析，并提出合理化建议。[1][关键词]：环境污染；经济学分析；治理建议一、概要生态环境是人类生存的物质基础，也是经济系统运行的基础，生态环境问题是由于人类长期的生产和生活等社会经济行为所引起的生态环境破坏而反作用于人类社

3、会经济生活的不良影响，其实质是经济发展与环境保护、人与自然关系的失调。目前，环境问题已成为全球社会性的问题。如何解决好这一问题，关系到人类社会的生存。因此，采取有效的治理措施，对促进社会经济持续、健康发展具有十分重要的意义。[2]二、环境污染的经济学分析环境不仅提供人类生存和发展的原材料，提供人类和其他生命体的生存场所，为人类精神生活、社会福利提供物质资源。所以它是一种稀缺性物品。同时，环境还是污染物的受纳体。环境本身具有消解污染物的自净能力。[3]但是，环境的这种自净能力是有限度的。当人类排放的污染物超过环境自净能力

4、的极限时，环境质量就会急剧下降，损害人类健康。环境对人类的有用性，能满足人类的基本需求。所以环境资源是有价值的，其价值大小取决于它的稀缺性程度和开发利用条件和成本，价值凝结在环境资源中。既然资源有价值，就必须有偿使用[文章来日中国报告网]，按价值规律合理开发利用保护资源。[4]环境资源的价值决定了环境资源有偿使用的原则。按照西方经济学的观点，企业在生产过程中，本应该一方面出产品，一方面将其废弃物处理好，且处理废弃物的这部分费用理应计入企业的生产成本中。但是，企业将这部分生产成本转嫁给社会，转由公众来承担这部分费用，造成

5、企业经济活动的内部成本外部化，即形成企业内部的经济性和外部的不经济性(外部负效应)。排污收费就是要将企业转嫁到社会的外部成本内部化，使其成为企业自觉控制和治理污染的外部压力和内在动力。根据环境资源有偿使用和外部成本内部化的原则，排污企业必须承担环境污染的责任，补偿治理污染、修复环境的费用。根据市场机制和价值规律，企业支付的费用必须能反映污染造成的边际损害成本。[5]自然环境是人类的共同财富．环境效益具有公共性。例如，一户人家在房前屋后种了许多花草．把屋子周围布置得像个花园。居住环境变得十分幽雅。但实际的得益者并不只限于

6、这户人家．因为邻居的居住环境也得到了改进．此类行为都产生一些没有办法完全收归私有的利益。反过来说，环境被破坏带来的影响也是公共性的。例如，各工厂排放的废水、废气，建筑工程形成的噪音与尘土飞扬等都污染或破坏了环境，这些行为对社会所造成的伤害，都没有由污染者或环境破坏者本身负担．这就是环境效益的外部不经济或负的外部性，外部性影响导致市场失灵是环境问题产生的经济根源。2．1外部不经济(或负的外部性)外部不经济是指某些企业或个人因其它企业和个人的经济活动而受到不利影响，又不能从造成这些影响的企业和个人那里得到补偿的经济现象，如

7、江河上游造纸厂排放污水，造成下游农作物欠收、农业减产的情况。造成这种现象的根源在于环境资源的不可分割性，使其产权界定成本非常高或根本就难以界定，环境资源因此具有全部或部分公共性。这又使得人们可以互不排斥地共同使用自然生态环境资源，而不考虑其公正性和整个社会的意愿。[6]在健全的产权体系中．市场制度通过价格机制使资源达到最优的配置。但是在产权不明晰情况下，经济活动必然产生经济的外部性．从而导致经济活动中的私人成本与社会成本或私人收益与社会收益的不一致。产生“市场失灵”。由于环境本身所固有的公共特性．其外部性表现得相当明显

8、。环境损害行为具有很强的负外部性，譬如，对大气、河流的污染，其成本通常都是由全社会共同承担．而相应的收益却为造成破坏的市场主体所独享。由于私人成本对社会成本的偏离．私人的最优经济活动水平也必然偏离社会的最优状态．其现实表现就是污染产品生产过多导致污染超标，超过环境自净能力。假定某企业在生产过程中。排放有毒气体。对周围的群众造成危害