中级统计师学习笔记-统计法规笔记

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1、统计法规笔记第一章统计法基础知识1、统计法：是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。具体地说，统计法规定了统计的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企业事业单位和其他组织、个体工商户、个人等统计调查对象在统计活动、统计管理工作中所形成的社会关系，包括：统计行政机关的职权、职责；统计调查者的职责、职权；统计调查对象的权利、义务；违反统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等。2、统计法有广义和狭义之分：狭义的统计法仅指《中华人民共

2、和国统计法》广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。统计法不是统计法律、行政法规、地方性法规、规章等的简单罗列，而是一个有机的体系。统计法作为我国行政法的一个组成部分，有自己特定的调查对象、原则、特点和作用，是一门独立的分支学科。3、统计法的特点：（1）调整对象具有特殊性和复杂性（2）规范的内容具有专业性●特殊性：是与其他部门法相比而言的，这也是统计法之所以区别于其他部门法的根本所在。统计法是以统计部门在管理统计工作、进行统计活动的过程中形成的社会关系作为调查对象调查对象的复杂性指统计法所调整的社

3、会关系既有纵向的管理关系，又有横向的指导关系；既有机构内部的管理关系，也有统计机构对调查对象的管理关系，还有对民间调查的管理关系。覆盖面广，涉及各个领域，产生的社会关系也十分复杂。●统计法的专业性是指统计法律制度中包含大量关于统计工作的技术性规范，如统计调查制度、统计标准等；4、统计法的作用：（1）有效科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程A《统计法》第三条确定了国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制，以法律的形式为统计工作的现代化从体制上、组织上提供了保障；B统计法为统计工作的科学化提供了法律依

4、据。国家加强对统计工作的科学研究、健全科学的统计指标体系、不断改进统计调查方法、提高统计的科学性。C《统计法》为统计标准的科学化提供了法律依据；国家统一的统计标准：指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化由国家统计局制定；或者有国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定；部门统计标准不得与国家统计标准相抵触；D为统计信息化建设提供了保障●国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术、统计数据体系的现代化。●县级以上人民政府统计机构根据统计任务的需要，可以在统计调查对象中推广使用计算

5、机网络报送统计资料；E为建设一支具备统计专业知识的队伍提出明确要求；●统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。●县级以上人民政府统计机构和有关部门，应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。（2）保障统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性●统计数据的真实、准确、完整、及时是整个统计工作的灵魂。●完善保障统计数据质量的法律制度，是此次统计法修订的重中之重。23●统计调查对象应当按照国家有关规定建立健全统计资料的审核、签署制度，审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、完整性负责。A、明确了有关负

6、责人和统计人员在统计活动中的基本守则。B、进一步完善统计数据质量责任制度C、强化了统计数据质量监督检查和责任追究制度第二章基本统计法律规范一、根据法律效力的不同，统计法律法规的四种形式：（1）统计法律（2）统计行政法规（3）地方性统计法规（4）统计行政规章1、法律：指狭义的法律，专指由全国人民大会及其常委会制定颁布的规范性法律文件，其效力仅次于宪法。统计法律：指由全国人大常委会制定的关于统计方面的行为规范。《中华人民共和国统计法》1983年12月8日通过（六届三次会议通过）；1996年5月15日第一次修订（八届十九次会议《关于修

7、改《中华人民共和国统计法》的决定》）；2005年起《统计法》开始进行第二次修订工作，2009年6月27日第二次修订，自2010年1月1日起施行（十一届九次会议）。统计法律具有以下两个特点：一是统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性的问题。包括统计管理体系、统计机构和统计人员的设置、职责，统计调查管理，统计资料的管理和公布等；二是统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章制度的依据，统计行政法规、地方性统计行政法规及统计规章均不得与统计法律相抵触。2、统计行政法规：是国家最高行政机

8、关国务院制定的有关国家行政管理的规范性法律文件的总称。其法律地位和效力仅次于宪法和法律，高于地方性统计法规和统计规章。如《中华人民共和国统计法实施细则》1987年1月19日经国务院批准，2月15日有国家统计局发布实施；2000年6月2日由国务院批准做出第一次修订