行业标准《商贸物流园区建设与运营服务规范》

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1、团体标准《城乡配送企业评估指标体系》（征求意见稿）编制说明一、编制本标准的意义按照商务部等5部门联合印发的《关于城乡高效配送专项行动计划（2017-2020年）的通知》（商流通函〔2017〕917号）要求，商务部办公厅、公安部办公厅、国家邮政局办公室、供销合作总社办公厅于2018年4月联合印发了《关于组织实施城乡高效配送重点工程的通知》（商流通函〔2017〕917号，以下简称《通知》），明确提出“到2020年，依托全国城乡高效配送城市、全国城乡配送骨干企业，初步建立高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系。高效配

2、送城市社会物流总成本占GDP的比例下降2个百分点，仓库利用率达到90%以上，共同配送率达到50%以上，绿色仓库与新能源车辆比例达到30%以上。形成一批可复制可推广的城乡高效配送经验模式。”为配合贯彻落实《通知》要求，中国仓储与配送协会联合相关行业组织和企业，在广泛调查研究的基础上，起草了《城乡配送企业评估指标体系》（征求意见稿），旨在建立“城乡高效配送企业”“城乡高效配送骨干企业”评估指标体系，便于对城乡配送企业进行企业内部与外部的纵向、横向比较、评估，树立行业标杆企业，促进全行业绩效的提高，实现《通知》提出的任务目标。6为便于

3、标准的编制与实施，本标准编制完成后，先行以中仓协团体标准进行发布、试行，根据试行取得结果，对标准进行修改、补充、完善，申请将本标准上升到行业标准或国家标准。二、编制本标准的必要性随着我国经济高速发展，物流业也得到了快速发展,为国民经济的发展起到良好的支撑作用。作为物流链条的末端环节，城乡配送（城市配送）已成为物流体系的薄弱领域和最难攻克的物流难题，影响物流体系整体效率的发挥。影响城乡配送（城市配送）的因素是多方面的，既有政策、城市管理、土地资源紧张等多种因素；也有货源与收货点分散、企业规模小、标准体系不健全，标准化、单元化、资源

4、共享水平低等因素。经对以“配送”为关键字检索国家与行业标准，截止6月6日已发布的国家标准为12项、行业标准33项，待批国标3项，编制中的国标6项。仅有国标《城市物流配送汽车选型技术要求》（已发布）《城市配送服务质量要求》（待批），行标《城市配送统计指标体系及绩效评估方法》《配送自助提货柜服务规范》《餐饮配送服务规范》等标准涉及城市配送，在这些标准中对城乡配送企业的经营与服务指标或缺失、或不完善。因此建立一套便于评估、便于同业比较、有利于行业示范的城乡配送（城市配送）企业经营业绩的考核与评估指标体系，对于提高企业服务质量与运作效率

5、、树立行业标杆企业，形成一批可复制可推广的城乡高效配送经验模式，全面完成《通知》6提出的任务，十分必要。三、本标准的主要内容和适用范围本标准以落实“提质、降本、增效”为宗旨，以现有国家（行业）标准为基础，充分体现城乡一体化配送运作实际，从提高服务质量、推动资源共享与整合、促进标准化与单元化、提高企业运作效率和设施利用率、扩大企业服务领域与辐射范围等方面，提出了城乡配送（城市配送）考核与评估指标。考虑从事城乡配送（城市配送）既有第三方物流企业，也有商贸流通企业和平台类服务企业，本标准根据这些企业的不同，分别建立了考核与评估指标。本

6、标准适用于开展城乡配送（城市配送）的第三方物流企业、流通企业及平台类服务企业。四、本标准的主要内容说明（一）关于术语本标准根据《通知》要求及运作实际，对“城乡配送”“城乡配送企业”“城乡高效配送企业”“城乡高效配送骨干企业”四个术语进行了定义。（二）关于“高效”评估指标为便于对不同类别企业进行评估，本标准从二个不同角度设置“高效”评估指标：一是对运作绩效分别设立考核指标；二是针对第三方物流企业、商贸流通企业和平台类服务企业业务实际的不同，建立不同的适用指标。对第三方物流企业、6商贸流通企业提出了“质量”“效率”“效益”三个方面评

7、估指标；平台类服务企业提出了“综合”评估指标。1、“质量”。本标准对开展城乡配送（城市配送）的第三方物流企业、商贸流通企业的设施与服务质量提出了八项指标，其中仓库、绿色仓库、仓储服务（包括出库差错率、责任货损率、帐货相符率、订单按时完成率、单据与信息传递准确率、单据与信息传递准时率、有效投诉率等7项指标）为引用指标，新能源车辆占比、配送准确率、配送准时率、货损货差率、客户满意率等5项指标为针对配送业务建立的指标，开展仓配一体化的企业仓储服务与配送服务指标可以合并计算。上述指标，既体现对配送服务质量的考核，也体现对企业设施质量与绿

8、色化水平的考核。2、“效率”。考虑商贸流通企业和第三方物流企业开展城乡配送（城市配送）组织模式与企业考核内容的不同，本标准分别设置了指标：商贸流通企业设置了仓库利用率、年库存周转次数、统一配送率、配送车辆空驶率、带托盘（周转筐）运输率5项指标；第三方物流企业设置