国家税务总局阳江高新技术产业开发区税务局

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1、国家税务总局阳江高新技术产业开发区税务局2018年法治税务建设情况工作报告2018年，国家税务总局阳江高新技术产业开发区税务局（以下简称“区税务局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九大精神为引领，准确把握经济发展新常态，围绕率先实现税收现代化的主题，认真按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和税务总局、省税务局“十三五”时期全面推进依法治税总蓝图、路线图和施工图抓好落实，全面加强法治税务建设，为推动高新税务事业新发展，进一步深化推进“十三五”规划做出积极贡献。一、2018年以来加强法

2、治税务建设的主要做法和取得的成效（一）依法全面履行税收工作职能区税务局紧紧把握组织税收收入的中心工作，严格执行组织收入原则，加强党对税收工作的领导，按照“强党建、优体系、深改革、重法治、防风险、促发展”的工作思路，切实落实好“四个坚决”，防止收“过头税”，注重组织税收收入高质量增长，强化对组织收入全过程的分析监控预警，确保税收收入与经济协同增长，收入质量明显提高。严格落实各项减免税，-11-不折不扣地落实好支持乡村振兴、服务实体经济、鼓励创新就业、推动军民融合、改善人民生活等各项税收优惠政策，确保国家税收政策在阳江高新区落地落实，税收优惠

3、红利充分释放。2018年，全区发生减免税款1.86亿元，同比增长0.45亿元，增幅31.9%，进一步释放国家税收红利。（二）提高税收制度建设质量区税务局积极建言献策，配合上级税务部门和地方有关部门在重点领域立法工作，推进立法精细化，增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性；深入研判，联系实际，积极获取纳税人涉税需求，向相关部门立法前提供意见建议30余条；积极开展税收规范性文件清理，对不适应改革和经济社会发展要求的法律法规规章，及时进行修改和废止。同时，区税务局积极开展税收法规制定前的听取意见工作，采取座谈会、问卷调查、大走访、大辅导等形式

4、广泛听取纳税人意见，将涉税诉求及时向上级税务部门反映，推动立法公众参与。区税务局严格按照《税收规范性文件制定管理办法》和上级相关文件的要求，做好税收规范性文件的管理和备案工作，加强税收规范性文件管理以及其合法性审查，不断提高税收制度建设质量。目前，我局共制定了4份税收规范性文件，均通过合法性审核，已于发布之日起30日内向市税务局进行税收规范性文件备案。-11-继续推进行政法规、规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，探索建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制。按照上级有关要求，积极开展税收规范性文件清理工作，结合工作实际，对本局

5、制定的税收规范性文件进行全面梳理，经清查整理，目前暂未发现需要清理的税收规范性文件。（三）推进依法科学民主决策区税务局严格执行集体决策制度，完善重大行政决策程序制度，结合税收工作实际，及时成立15个专项工作领导小组，明确工作职责和流程，并审议并通过党委工作规则、局务会工作规则以及局长办公会议制度等决策制度，明确具体决策事项、法定程序，重大决策、重要人事任免或推荐、重大项目安排、大额资金使用均经过会议集体讨论，依法集体决策，并如实记录、完整存档，不存在决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的情况，为区税务局重大

6、事项决策提供依据和规范，对各项重大事项程序进行刚性约束。　（四）坚持严格规范公正文明执法区税务局在夯实依法治税工作的基础上，提高税收执法公信力，积极深化税收执法执法制度性改革。严格落实税收行政执法公示制度，加强事前公开，规范事中公示，推动事后公开充分整合办税服务厅、行政执法信息公示平台、门户网站、公告栏等“互联网+”-11-工具，将十二大类税收行政执法主动公开，加强行政执法信息化建设和信息共享；积极推进执法全过程记录制度，通过规范文字记录、推行音像记录、提高信息化水平、强化记录运用。逐步完善税收执法公示信息、过程记录信息和法制审核信息的工

7、作，实现执法留痕管理，让权力以“看得见”的方式规范运行；开展重大执法决定法制审核制度，坚持落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序，在负责全区税务系统前期推行重大执法决定法制审核制度中，推出了管理办法、实施规程、操作指引等文件，通过明确的程序，让权力在细化的流程轨道中前行，切实做到“执法有制度，执法依制度”，加强切实规范税收执法权力，维护纳税人权益，促进文明执法。（五）强化权力制约和监督区税务局切实履行党风廉洁建设和反腐败工作的主体责任，严格落实内控机制建设及税收执法责任制，科学确定税收执法人员的执法责任，完善执法责任制考核

8、系统，健全常态化责任追究机制，对具有税收执法过错的人员，依规进行责任追究，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，防止决策失误、权力失控、行为失范，努力从源头上预防和遏制腐败现象。-11