文山州城镇棚户区改造范围认定标准

《文山州城镇棚户区改造范围认定标准》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、—9—文山州城镇棚户区改造范围认定标准为进一步规范有序推进全州城镇棚户区改造工作，科学合理确定城镇棚户区改造项目，根据国家和云南省有关政策规定，结合我州实际，就城镇棚户区改造范围，制订如下标准。一、城镇棚户区改造的总体要求、目的和意义(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应国家和云南省新型城镇化发展需要，把城镇棚户区改造与提升城乡人居环境、完善住房保障体系和建设城市综合体有机结合起来，以有效改善群众住房条件为出发点和落脚点，加快推进集中成片棚户区改造，积极开展非成片棚户区改造，稳步实施城中村改造，努力把

2、棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区。(二)目的。实施城镇棚户区改造是为了改善当地棚户区居民长期以来居住环境脏、乱、差的现状，从根本上提高和改善棚户区范围内群众的住房质量和生活环境，解决棚户区困难群众最关心、最直接、最现实的居住和生活环境问题，实现社会安定和谐，同时实现提升城市品位、拉动城市经济增长的目的。(三)意义。—9—城镇棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。实施城镇棚户区改造，是改善民生的重大举措，有利于改善棚户区群众的居住条件和生活环境，提高生活质量；有利于完善市政基础设施和公共服

3、务设施，拓展城市发展空间，增强城市服务功能，提升城市品位，重塑城市形象；有利于新旧城区功能互补，协调发展，加快城市建设步伐。二、城镇棚户区范围标准城镇棚户区包含城镇规划区范围内的集中成片棚户区、非集中成片棚户区、城中村、旧住宅区。“城”：即各县(市)人民政府所在地城市；“镇”：即全国重点镇。(一)集中成片棚户区。原则上改造户数在50户以上或者房屋建筑面积在2000平方米以上的居住区域。(二)非集中成片棚户区。原则上改造户数在50户以下或者房屋建筑面积在2000平方米以下的居住区域或住所。(三)城中村。1．在城市建成区内，已无农村

4、户口和集体用地、撤销了乡村行政建制、实施街道办事处居委会城镇管理的区域；2．在城市规划区范围内，土地已被全部或部分征用，原农村居民已全部或部分转变为城镇户口，已被建成区包围或半包围的自然村；3．在城市规划区范围内其他自然村；(四)旧住宅区。旧住宅区是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区，其整治改造的内容及标准要以满足居民最为迫切的居住需要为中心，充分考虑当地旧住宅区现状、可筹措资金规模等因素，科学合理地加以确定。(五)其他。—9—1．城镇规划区范围内的国有工矿棚户区统一纳入城镇棚户区改造范围。2．因城市道路拓展、历史

5、街区保护、文物修缮等带来的房屋征收改造项目，不得纳入城镇棚户区改造范围。3．不得将城市建成区外、规划区范围内的自然村改造中补偿面积过大、改造成本过高的城中村纳入棚改年度计划。（具体标准由各县市结合实际合理制订）。4．以批准的城镇总体规划为依据，规划区范围以外的各类房屋，一律不得列入城镇棚户区改造范围。三、城镇棚户区认定标准纳入城镇棚户区改造的项目，须同时满足以下任意3项：(一)建筑结构以简易结构、砖木结构、砖混结构等为主。(二)建筑密度较大，原则上在40%以上。(三)使用年限较长，原则上旧住宅区(危旧房)以30年以上的房屋为主，

6、城中村以15年以上的为主。(四)存在安全隐患，住宅区域内无消防通道和消防设施，存在较大消防安全隐患，或者存在地质灾害等其它安全隐患。(五)房屋使用功能不完善，包括房屋室内空间和设施不能满足基本要求(如无集中供水、无分户厨卫等)。(六)市政基础设施不健全，污水和垃圾处理、交通、供电、供气、通信、环卫等配套基础设施不齐全或年久失修。—9—(七)公共服务设施薄弱，无基本教育、医疗卫生、社区服务等公共服务设施，(八)其他方面。经鉴定无改造、整治保留价值的城镇危旧房。四、城镇棚户区改造内容和方式(一)改造内容。城镇棚户区改造内容涉及配套设

7、施完善、房屋维修改造、环境综合治理等方面。1．配套设施完善：包括道路和公共交通、通信、供电、供水、供气、停车库(场)、污水与垃圾处理等城市基础设施的健全与完善。以及棚户区内的社区服务设施、文化体育设施、安全防范设施、管理服务用房等配套设施设备。2．房屋维修改造，包括棚户区内房屋主体或结构的加固与改造、房屋使用功能补充完善、房屋部件构件修缮更新、屋面整修改造、外墙及楼道粉饰、房屋内部老旧管线更新改造等。3．环境综合整治，包括拆除旧住宅区内违章建(构)筑物、整修道路围墙、补植和增辟绿地、治理环境卫生等。(二)改造方式。城城镇棚户区改

8、造可采取货币化安置、拆除重建、改建(扩建、翻建)和环境综合整治等多种方式。1．棚改货币化安置方式。由政府主导、居民参与的补偿安置方式。货币化安置是遵循“等值交换”的原则，在给予一定的政策支持的情况下，以货币补偿的方式与被改造群众签订补偿协议，引导居民通过选择政府