吐鲁番地区国民经济和社会发展

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1、跨越-纲要篇吐鲁番地区国民经济和社会发展第十二个五年规划吐鲁番地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年3月1日吐鲁番地区人大工委第一次会议批准“十二五”期间（2011－2015）是深入贯彻落实科学发展观，实现吐鲁番地区跨越式发展和长治久安、构建和谐社会的重要时期，也是抢抓中央加快新疆发展和西部大开发机遇，大力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化的关键时期。本纲要根据党的十七届五中全会精神要求编制。纲要回顾了“十一五”时期取得的成就和存在的问题，分析了“十二五”时期面临的发展机遇与挑战，以强区富民稳定为目标，将在资源型综合改革实验领域积极探索，坚持资源

2、开发可持续和生态环境可持续，实施“强农、兴工、促旅、重文、活水、宜居、育人”战略。以更加开放包容的心态加强与区内外有利于本地发展的各种经济体合作，加大政府改革力度，理顺关系，为全面构建“两型”社会，带领地区各族人民尽早实现全面小康奠定坚实基础。本纲要是地区未来五年发展的行动纲领，也是地区履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的主要依据。第一章　“十二五”规划编制的任务背景第一节“十一五”规划实施情况“十一五”以来，地委、行署认真落实中央关于新疆发展稳定的一系列方针政策和自治区党委、人民政府的工作部署，以科学发展观统揽全局，结合地区实际，以经济建设为中心，大力

3、实施优势资源转换和大企业、大集团引进战略，培育和发展了石油化工、煤炭、无机盐化工、金属冶炼加工、建材、特色农产品加工六大产业，地区经济持续健康发展，精神文明建设和各项社会事业取得长足进步，各族人民生活水平显著提高。“十一五”规划主要目标和任务（调整后）基本完成。（一）取得的成就——27跨越-纲要篇吐鲁番地区国民经济和社会发展第十二个五年规划经济综合实力明显增强。预计2010年地区生产总值达到185.3亿元（现价，下同），五年平均增长5.7％，其中地方生产总值达到125.2亿元，五年平均增长12.7％；人均生产总值达到29900元（相当于4544美元）；财政收入28.

4、5亿元，5年平均增长速度达到7%，其中财政一般预算收入14.6亿元，五年平均增长20.4％，全社会固定资产投资94.6亿元，五年平均增长17.6％，其中地方固定资产投资63亿元，五年平均增长29.5％。——产业结构进一步优化。围绕特色产业基地建设，做大做强支柱产业。重点发展石油化工、煤炭、无机盐化工、金属冶炼加工、建材、特色农产品加工六大产业，优势资源转换步伐加快。预计2010年地区农业增加值达到24.3亿元，五年平均增长6.6％；工业增加值达到102.5亿元，五年平均增长4.2％；实现旅游收入7.7亿元，旅游接待达到406万人次。一二三次产业调整为“十一五”末的1

5、3.1：64.5：22.4。——基础设施保障能力显著提高。紧紧抓住国家实施西部大开发战略机遇，积极争取并实施了水利、交通、能源、通信、城乡建设、生态环境以及社会事业等一批基础设施建设项目，城乡面貌发生了巨大变化，经济发展后劲和可持续发展能力进一步增强。五年地区累计完成全社会固定资产投资383.5亿元，是“十五”时期的2.25倍，其中地方累计完成固定资产投资220亿元，占到全社会固定资产投资的59％。——改革开放加快推进。各项经济体制改革不断深化，企业通过改组改制改造，焕发出新的活力，非公有制经济得到快速发展，私营企业达到1938家。积极推进农村税费改革，建立了减轻农

6、民负担长效机制。对内对外开放迈上新台阶，“十一五”贸易进出口总额累计达到3620万美元，招商引资到位资金累计达到111.2亿元。——各项社会事业全面发展。教育事业顺利通过“两基”验收；医疗卫生水平显著提高，疾病控制、妇幼保健、社会医疗取得新成效，农村合作医疗参合率达到97.2％；城镇登记失业率控制在4％以内，社会保险五年净增8.4万人次；人口自然增长率基本控制在11‰以内。——人民生活水平稳步提高。预计2010年农牧民人均纯收入达到5529元，年均增加372元，超“十一五”规划目标102元；城镇居民可支配收入达到13721元，年均增长12.85％；解决了1846户特

7、困家庭、7945人的温饱问题。——精神文明建设成效显著。精神文明和公民道德建设深入人心，积极开展广场文化、社区活动、农牧民运动会和群众文艺汇演，乡镇文化站全部建成投入使用，城乡居民文化生活更加丰富多彩。——民族团结和社会稳定的局面得到巩固。妥善处理各种社会矛盾，严厉打击境内外“三股势力”，全力维护了社会稳定。“十一五”期间，经过全地区各族人民的共同努力，有效抑制经济运行中出现的不稳定、不健康因素，采取有效措施，积极应对国际金融危机、乌鲁木齐“7·5”27跨越-纲要篇吐鲁番地区国民经济和社会发展第十二个五年规划事件及自然灾害等挑战，努力适应经济社会转型升级的新情况