响水县土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、响水县土地利用总体规划（2006-2020年）响水县人民政府二〇一〇年十二月目录第一章规划总则1第二章规划背景4第一节区域概况4第二节上轮规划实施评价4第三节土地利用现状与特点5第三章经济社会发展与土地利用调控7第一节经济社会发展7第二节土地利用战略和目标7第四章土地利用结构和布局调整10第一节土地利用结构调整10第二节土地利用布局调整12第五章土地分区与管制14第一节土地用途分区与管制规则14第二节空间管制分区与管制规则17第六章保护和合理利用农用地19第一节农用地利用方向与重点19第二节基本农田保护与布局20第七章集约高效利用建设用地

2、21第一节节约集约利用建设用地21第二节严格控制建设用地规模21第三节统筹安排各类建设用地22第八章协调土地利用与生态环境建设25第九章土地资源合理开发和整治规划27第十章中心城区用地规划2948第十一章镇（场）土地利用控制31第十二章规划实施保障措施33第一节行政措施33第二节经济措施34第三节技术措施35第四节社会措施35第十三章附则37附表3848响水县土地利用总体规划（2006-2020年）第一章规划总则第一条规划目的为更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，处理好经济发展与土地保护的关系，协调各业各类用地需求，保障全县土地资源可持

3、续利用，在《盐城市土地利用总体规划（2006-2020年）》对响水县土地利用的控制性指标下，结合《响水县国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标规划纲要》，编制《响水县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“规划”）。第二条指导思想本规划以科学发展观统领全局，深入落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，结合响水县经济社会发展需求，遵循“以工兴港、以工兴县、集约开发、保护生态”的原则，坚持“保护与保障相结合、挖潜与开源相结合，节约集约利用土地”，为保障响水县经济、社会的持续、快速、健康、稳定发展服务

4、。第三条规划原则1．依法编制。规划编制严格遵循《中华人民共和国土地管理法》、《县级土地利用总体规划编制规程》等相关编制依据。2．上下结合。规划编制注重对上级规划的反馈和衔接，相关规划目标符合上级规划的要求。3．因地制宜。从实际出发制定规划方案和实施措施，解决本县土地利用中存在的主要问题。4．相互协调。城镇、村镇和集镇规划以及基础设施、产业发展、生态建设与环境保护规划等与本规划相互衔接。5．公众参与。在编制规划过程中组织相关部门和社会公众积极参与，广泛征询、充分听取各方意见和建议。48响水县土地利用总体规划（2006-2020年）6．注重实

5、施。规划编制充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。第一条规划依据1．《中华人民共和国土地管理法》；2．《中华人民共和国城乡规划法》；3．《中华人民共和国环境保护法》；4．《中华人民共和国土地管理法实施条例》；5．《基本农田保护条例》；6．《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；7．《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）；8．《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）；9．《县级土地利用总体规划编制规程》（国

6、土资源部）；10．《县级土地利用总体规划制图规范》（国土资源部）；11．《江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法》（苏政办发〔2010〕61号）；12．《江苏省县级土地利用总体规划数据库标准》；13．《江苏省海洋功能区划》；14．《江苏省沿海滩涂围垦规划》；15．《盐城市土地利用总体规划（2006-2020年）》；16．《响水县土地利用总体规划（1997-2010年）》；17．《响水县国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标规划纲要》；48响水县土地利用总体规划（2006-2020年）18．《响水县县城总体规划（2005-

7、2020）》；19．其他相关规划规范和政策资料。第一条规划主要任务1．落实上级规划下达的各项规划指标，围绕规划目标对土地利用结构和布局进行调整优化。2．划定土地用途区和空间管制区，根据各区域土地资源特点和规划目标要求，施行差别化的管制措施。3．明确对各项用地的利用控制，落实耕地和基本农田保护，提高建设用地利用效率，协调生态建设和环境保护，合理安排土地整治及各项重点工程。4．进行中心城区、各镇（场）土地利用控制，确保全县土地利用规划目标得到落实。5．制定规划实施的保障措施。第二条规划期限本次规划基期年为2005年；规划期限为2006-202

8、0年；规划近期目标年为2010年；规划目标年为2020年。第三条规划范围响水县行政辖区范围，土地总面积146122.9公顷。第四条规划效力本规划是响水县内各项土地利用活动的指导性文件，在本县进