企事业单位突发环境事件应急预案编制

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1、企事业单位突发环境事件应急预案编制孟宪忠企事业单位突发环境事件应急预案编制一、应急预案编制程序二、应急预案的主要内容三、应急预案的评估四、应急预案的备案五、应急预案的实施与监督管理一、环境应急预案编制程序1、成立预案编制小组（1）编制小组领导由企业主要负责人担任；（2）明确预案编制任务、职责分工和工作计划；（3）编制人员由企业分管负责人和各职能部门负责人及各方面专业人员组成；（4）企事业单位可以委托专业技术服务机构编制环境应急预案2、收集资料（1）企事业单位基本情况；（2）新、扩、改建项目环评、批复、竣工验收材料；（3）

2、上年度排污申报登记材料；（4）上年度环境监督性监测报告；（5）污染物防治设施台（套）数及运行情况；（6）危险废物产生的种类、数量、储存、利用、转移情况；（7）危险化学品年使用量、日常贮存量统计表；（8）环境应急物资、物料贮备统计表（9）环境应急防护设备一览表；（10）环境应急监测仪器设备一览表；（11）环境应急设施（应急事故缓冲池、消防水收集池、初期雨水收集池、围堰等）详细情况统计表；（12）尾矿库库容、贮存量情况一览表；（13）企事业单位平面布置图；（14）企事业单位周边环境保护目标位置、距离示意图；（15）各产品生产工

3、艺流程示意图；（16）雨水、污水管网流向分布图；（17）当地多年平均气象资料、特殊气象资料；3、基本情况调查（1）污水、废气排放情况；（2）危险废物贮存、转移情况；（3）各危险化学品贮存情况；（4）生产工艺过程存在的环境风险情况；（5）环境应急设施布局、备用状态情况；（6）周边环境保护目标、敏感点情况；（7）尾矿库环境安全情况；（8）环境管理机构、人员、制度、职责建设情况（9）其他情况；4、环境保护目标的环境风险评价（1）突发环境污染事件风险源辨识；（2）预测环境风险源发生突发环境污染事件的概率；（3）突发环境污染事件可能

4、产生的污染物种类、数量、浓度；（4）非正常工况下，产生污染物的种类、数量、浓度；（5）污染防治设施非正常条件、排放污染物的种类、数量、浓度；（6）不可抗力的自然灾害可能导致的突发环境污染事件；（7）厂区內运输（运送）过程中可能泄露危险物质对环境保护目标的影响分析；（8）突发环境污染事件可能造成跨界（省、市、县）环境影响的分析；（9）尾矿库、贮灰库、渣场等发生垮坝、溢坝、渗漏造成的环境影响分析；（10）根据污染物可能波及范围和保护目标距离，预测不同保护目标可能出现的浓度值，并确定保护目标级别；五、应急能力评估对企业现有的事故

5、预防措施、应急装备、应急队伍、应急能力进行评估，并提出整改要求。包括以下内容：（1）企业主体装置区和危险物质（包括罐区）围堰设置情况；（2）应急池、应急事故缓冲池、消防水收集池、初期雨水收集池、备用调节水池、排放口与外部水体间的紧急切断设施及清、污、雨水管网的布设等配置情况；（3）污染源自动监控系统和汽、液体泄露侦测报警系统设置情况；（4）环境监测仪器设备配备情况；（5）应急救援设施（备）包括医疗、个人防护、堵漏器材、工程车辆等供应情况；（6）应急救援物资特别是吸附、中和、解毒等物料的供应情况；（7）应急通信系统、备用电源

6、、照明等；（8）企业内部应急队伍建设情况、抢修、围挡、救护、医疗、消防、通风、供应、后勤等各专业人员的业务素质和技术水平；（9）各种保障制度的建设和完好运行；（10）企业外部资源及能力，包括：a.地方政府预案；b.当地环境应急指挥系统情况；c.当地环境应急监测能力；d.专家队伍；e.企业互助能力；f.当地政府协调应急救援力量及物资贮备；g.其他；二、应急预案的主要内容1、总则（1）编制目的为了落实-------；建立健全应急救援体系；提高预防、应急响应、处置能力；避免和减少事件发生；消除、降低污染危害和影响；（2）编制依据

7、法律、法规、规章、污染物排放标准、技术规范（3）适用范围（4）应急预案体系本企业其他停电、停水、火灾、爆炸、辐射、地震、气象灾害等应急预案（5）工作原则以人为本、预防为主、快速响应、防止扩散、损失最小、持续改进2、企业基本情况（1）企业概况（2）地理位置及气候情况（3）生产经营规模与现状（4）周边的交通状况（5）生产工艺、流程（6）排污状况污水、废气、危废产生量及达标、处置情况，放射源安全使用管理情况（7）周边环境敏感点3、环境风险分析（1）环境风险源识别危险品形态、贮存方式、数量是否超过临界量；各风险源（贮罐、危险品库、

8、生产装置）事故危险性评估；（2）环境风险目标确定按危险性程度确定1号、2号、3号……环境风险目标（3）潜在危险性评估、后果预测（4）发生事故后可能波及的范围4、应急组织体系及职责（1）应急救援体系应急指挥中心环境应急响应中心技术保障组应急指挥部专家组物资供应组警戒疏散组环保处理组消防组生产控制组抢修救援