江阴慢性病综合防控示范区建设实施方案

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1、江阴市“慢性病综合防控示范区”建设实施方案（征求意见稿）为深入推进健康江阴建设，进一步巩固我市“国家级慢性病综合防控示范区”建设成果，提升人民群众健康水平，提高全市居民人均期望寿命，减少社会和家庭的慢性病疾病负担，降低因慢性病造成的过早死亡，根据《健康中国2030规划纲要》、《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》（国办发〔2017〕12号 ）、《国家卫生计生委办公厅关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》（国卫办疾控发〔2016〕44号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体思路在以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神指引下

2、，进一步以维护人民健康为中心，整合现有资源，聚焦健康危害因素的预防与控制及健康促进，创造和维护健康的社会环境。坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制，构建具有江阴特色的慢性病综合防控模式，提升我市慢性病防控整体水平，建立“防控慢病，享受健康”的良好社会氛围，不断满足群众多层次、多样化的健康需求。二、工作目标—30—建立健全政府主导，多部门协作，社会参与，满足居民健康需求的体系完整、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系。加强公共服务设施建设，构建全方位健康支持性环境。积极打造“三位一体”的慢性病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进

3、慢性病防、治、管整体融合发展。充分调动社会力量的积极性和创造性，普及健康知识和技能，降低人群慢性病危险因素水平，减少过早死亡和致残，提高全市人均健康期望寿命。2020年，高标准通过“国家慢性病综合防控示范区”复核评估。三、工作任务（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制（1）示范区建设领导小组每年召开1次以上领导小组工作会议，根据实际工作需要适时召开联络员会议。（2）慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划。制定落实烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策措施。（3）建立政府主导的多部门联合督导制度，每年组织2次

4、由5个及以上部门参与的联合督导。（4）示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理和绩效考核，落实问责制。各相关部门履职合格的覆盖率达100%。（5）慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理，经费预算执行率100%。—30—政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费，专款专用。保障疾控机构的慢性病防控工作经费，慢性病防控工作经费占疾控机构业务总经费比例＞10%。（二）进一步加强慢性病综合防控支持性环境建设（1）开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设。其中开展健康家庭活动的健康社区占辖区社区总数的40%以上；健康单位、学校、饭店（食堂、餐厅）每类

5、总数达到10个以上；开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设，数量逐年增加或每类建设数量达到3个以上。（2）开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动。食盐与食用油的摄入量5年下降10%（或低于全国平均水平3%以上）。（3）构建全方位健康支持性环境，为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。社区设立自助式健康检测点，覆盖率达到40%；社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点，机构覆盖率大于80%，其中提供个性化健康指导的机构比例大于50%。（4）开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参加体育锻炼人口比例。

6、其中经常参加体育锻炼人口比例≥40%，15分钟健身圈的覆盖率＞90%，设备完好率100%，人均体育场地面积达到2平米；公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%；开展工间健身活动单位覆盖率≥80%，每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动；中、小学生每天锻炼1—30—小时的比例达到100%。（5）开展烟草控制，降低人群吸烟率。全市室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识，覆盖率100%；落实禁止烟草广告的相关政策；建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校，覆盖率100%；全市各级医疗机构开展简短戒烟服务培训，机构覆盖率＞80%；二级及以上医疗机构

7、提供简短戒烟服务，机构覆盖率100%；降低全市15岁以上成人吸烟率，做到吸烟率5年内下降10%。（三）进一步加快慢性病综合防控体系整合（1）建立信息共享、互联互通、分工明确、上下联动的工作机制，推进慢性病防、治、管的整合；完善慢性病防控服务体系，明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责。（2）市疾病预防控制中心设置独立的慢性病防控科室，配备专职人员，比例不得低于本机构专业人员的10%，每年接受上级培训不少于2次；二级以上医院配备公共卫生专业人员，履行相应的慢病防控职责，每年组织对辖区基层医生慢病防治能力培训不少于2次；基层医疗卫生