清远市先进制造业高技术企业扶优计划

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1、清远市先进制造业高技术企业扶优计划（征求意见稿）为深入贯彻落实党的十九大关于支持民营经济发展相关决策，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“四个走在全国前列”新要求，加快壮大发展我市实体经济，大力支持我市先进制造业、高技术企业提质增优，借鉴东莞、广州等发达地区的先进经验，特制定如下行动计划：一、目标要求遵循“优中选优、选优培强”工作原则,在全市范围内选取规模较大、符合我市产业发展导向、对我市经济发展影响重大、带动性强的先进制造业、高技术企业作为试点（以下简称“试点企业”,扶持试点企业以“扶优计划”中的各种集约化发展路径来提升企业综合竞争力,力争用3至5年时间,推动试

2、点企业实现跨越式发展。二、企业遴选(一)遴选原则。1.可行性。试点企业须具有良好的经营能力、运营团队和增长基础。2.创新性。试点企业能通过科技创新、发展总部经济、兼并重组、服务型制造、产业链整合、资本运营等六大要素供给实现跨越式发展。-18-3.示范性。对试点企业的发展模式,能形成可复制、可推广的示范经验。4.带动性。优先扶持对我市重点发展产业具有带动作用的龙头企业,通过“扶优计划”实现核心技术突破,构筑更完整的产业链条。(二)遴选企业数量。全市首批遴选出不超过60家先进制造业、高技术企业作为试点企业。(三)企业申报条件。1.符合产业发展政策，在清注册、纳税,并具有独立法人资格的

3、制造业企业；具备“一、目标要求”中“先进制造业”“高技术企业”发展性质要素。2.依法经营,诚实守信，企业信用信息无不良记录。3.发展潜力方面：（1）上一年度主营业务收入不低于6000万元；（2）近两年每年主营业务收入增长不低于10%；（3）近两年利润总额均为正数〔对于创新型企业、战略性新兴产业企业、新设并已投产企业、各县（市、区）及各园区重点引进项目企业,可适当放宽要求〕；（4）企业上年度经济贡献额地方留成部分达150万元以上。4.对获得国家高新技术企业、中国驰名商标、广东省名牌产品、广东省高成长性企业等认定的企业优先考虑。-18-5.具备产业链整合、科技创新、质量品牌等三大成长

4、驱动因素的一项或多项。（1）产业链整合驱动，侧重选取具备横向整合能力，通过对产业链上相同类型企业形成约束，来提高产业集中度的龙头企业；以及具备纵向整合能力，通过对上下游企业形成纵向约束、产生一定集聚效应的龙头企业;（2）科技创新驱动,侧重选取研发投入较大、拥有较多专利、知识产权及技改投入较大的企业;（3）质量品牌驱动，侧重质量与品牌发展，选取获得国家、省相关质量、品牌认证的企业。另外,如企业具备其他符合集约型经济发展的创新性要素,同样可视作具备成长驱动因素。（四）企业申报及遴选程序。1.发布申报通知。发布“扶优计划”的申报通知,公布企业遴选工作机制及指标,组织发动符合条件的企业申

5、报。2.企业申报。企业根据申报通知要求,以自愿为原则,由各县(市、区)推荐申报，广清园由所在园区管委会推荐申报。3.形式审查。市“扶优计划”工作领导小组办公室(以下简称“扶优办”)对企业申报材料进行形式审查;由税务、统计等部门核对企业提交的相关数据。4.遴选委员会评审。(1)成立遴选委员会。“扶优办”-18-组织工作领导小组的相关部门，邀请由技术、财务、法律、管理等领域的专家、风险投资机构代表等组成的遴选委员会,具体统筹申报企业的评审、诊断及选取工作。(2)评审步骤。企业评审由遴选委员会开展。着重围绕企业生产经营基本面(含资产、收入、效益和税收)、产业规模、管理水平、创新能力、市

6、场开拓能力、信息化水平和产能利用率等进行考评，得出企业综合评价结果。(3)形成遴选结果。遴选委员会依照企业综合评价结果,对照企业成长驱动要素分类由高到低排序,经综合考量,选出60家试点企业。5.征求部门意见及社会公示后,报市政府研究决定。6.通报纳入“扶优计划”试点企业名单。三、扶持措施（一）支持企业做大做强。支持企业做大做强。培育支持主营业务突出、竞争能力强、具有良好发展前景的试点企业通过持续加大本市采购、增强上下游产业链协同，带动一大批配套、协作中小企业发展。试点企业中，当年主营业务收入10亿元以上或对我市地方经济贡献额前60强的，按照其当年对我市地方经济贡献额的15%予以奖

7、励，最高不超过1000万元。当年主营业务收入达到10亿元以上且同比增长幅度达到10-18-%以上、当年主营业务收入5（含5亿）-10亿元且同比增长幅度达到12%以上、当年主营业务收入1（含1亿）-5亿元且同比增长幅度达到15%以上的企业，且当年对我市地方经济贡献额呈正增长的，按照其当年对我市地方经济贡献额的20%予以奖励，最高不超过1000万元。按照“谁受益、谁负担”的原则，奖补资金由企业对地方经济贡献额的所属地区承担，其中市本级与清城区、高新区按照利益共同体比例计算，分别承担。