2014人大财经委员会副主任吴晓灵讲话摘要(500强讲话)

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1、全球金融形势与中国策略(全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵讲话摘要)尊敬的各位领导,女士们,先生们,朋友们,大家早上好,非常荣幸能够受中国企业家协会的邀请,来参加本次论坛。今天我的演讲代表我个人的观点,如果有什么不同的意见希望大家能够提出批评和指正。第一部分,关于国际金融形势分析111、1、、、国际金融货币制度不完善国际金融货币制度不完善,,,是本次金融危机的重要,是本次金融危机的重要的制度根源。。。首先是美元与黄金脱钩。,是各国经济失衡的内部原因。二战以后全球形成了布雷登森林会议体系,即美元和黄金挂钩、各国的货币和美元挂钩。正是双挂钩的体系保证了二战之后各国

2、经济秩序的相对稳定,但是,在上个世纪六十年代初的时候,由于美国的贸易赤字越来越大,美国的对外负债也越来越多,在1971年,尼克松政府宣布美元与黄金脱钩,美元和黄金脱钩之后,制约国际贸易顺差和逆差的硬性措施没有了,于是国际贸易的顺差和逆差急剧的扩大。从70年代美元和黄金脱钩以后,除了货币体系的变化,在实体经济变化中也出现了一个重要的变化,即新兴国家的兴起,大量的廉价劳动力涌向了市场,于是很多的制造业从发达国家转向了发展中国家和新兴市场国家。于是形成了发1展中国家以出口为主,而发达国家以消费为主的这样一种世界经济格局。这种格局导致的新兴市场国家积累了大量的外汇储备

3、,而发达国家出现大量的贸易逆差,于是形成了一种不合理的贸易流动,这些外汇储备以债券的形式流向了美国的市场,美国就有了这么多债务的融资,他们就有了大量的资金向新兴市场国家投资,因而就形成了一个新兴市场国家的穷人把钱借给富人,富人通过融资来获得更多的投资收益,这样形成了一个对发展中国家不利的资金发展循环,这是一定程度上的经济的失衡。发达国家过多的依赖了金融业的发展,而金融业的发展,制造了过多的金融泡沫,当金融泡沫破灭之后,伤及了金融实体。222、2、、、欧洲主权危机的困难欧洲主权危机的困难,,,在于欧元的制度缺陷,在于欧元的制度缺陷。。。欧元。的很重要一个制度性缺

4、陷是有统一的货币政策,但没有统一的财政政策,没有严格的财政约束,加大了债务处理的难度。欧元的创立是为了减少汇率波动对欧盟国家经济区发生的影响,欧元原来在建立货币同盟的时候,大家是希望在货币同盟当中各个国家的汇率保持相对的固定,这样可以减少汇率波动对各个国家经济的影响,而且在1991年欧盟地区就决定了实行统一的货币政策。但是欧元区各个国家的经济周期不同,发展程度不同,那么在同样的货币政策下,当各个国家的经济处于不同的发展周期的时候,由于不能灵活的使用货币政策,那些偏离了统一货币政策的经济周期的国家就2不得不多动用财政政策来维持它的经济的发展,特别是欧洲的那些小的

5、国家,像希腊、葡萄牙等等,这样就加重了这些国家的财政负担。总体来结论就是货币制度的缺陷,决定了世界的经济金融的恢复将是一个较长的过程,这将是个制度变革的过程。欧元要想走出困境,他要逐步走向财政联盟,大家知道了一个国家的财政政策和货币政策是要对称的,如果说只有货币政策没有财政政策,其实许多问题是难解决的。因而欧盟基本走的政策路线是促而不破,在促的过程当中要逐步的严肃财经纪律,但是也要逐步给他一定的缓冲的时间。第二部分,面对当前的国际形势,中国的策略是什么?中国经济结构和发展方式不可持续,有外界压力有利于结构调整。现在的经济危机看起来是一件坏事,但是好坏都是相对而

6、言的,我们完全能把坏事变成好事,我们要在外在压力之下,来完成我们多年提出的经济结构的调整和发展方式的转变。第一我们要用民生消费、、、还有国内投资、还有国内投资和出口这三驾马车车车的车的的的均衡发展来带动经济发展均衡发展来带动经济发展。。。几十年来我们国家经济发展。基本走了一条高投入、高消耗、高污染的一条道路,现在国际国内环境促使中国要改变经济增长方式,调整经济增长结构。我们并不是讲我们不要投资了,也不是说我们不需要外贸的拉动,而是希望能够更加均衡的发展,让三驾马车更加3均衡的来带动经济的发展。当前的重点是应该是推动国内收入分配改革,提升居民消费。如果我们能够启

7、动13亿的内部消费,中国市场的消费潜力还是很大的。要启动国内的消费就要改变国民收入分配的格局,到2008年我国居民在初次分配比例中只占到了57.48%,而要是想让居民能够有足够的消费能力的话,应该在初次分配格局比重在70%左右。第二我们要用稳定的货币政策和积极的财政政策来促进结构的调整,,,大家都感到现在说是稳健的倾向政,策,好像觉得货币政策还是偏紧,其实,从09年到现在信贷增量25万亿,而建国62年信贷总量是54.8亿元,所以不能够说我们信贷是紧,我们要想发展经济,最重要的是控制货币、搞活金融。怎么样控制货币呢?大家可能认为只有降低存款准备金率,才是宽松的货

8、币政策一种政策取向,但实际上,央行在被

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