《贺竞超交换生》PPT课件

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1、我国财政收入分析政务学院贺竞超（交换生）2012.10.28主要内容：1财政收入基本知识2我国财政收入规模与结构3影响财政收入的因素分析4财政收入中的问题与建议财政收入的基本知识：概念：财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。意义（1）财政收入是财政支出的前提，无收入，谈何支出。（2）财政收入是实现国家的职能的财力保证，无收入就失去了提供公共管理与服务的动力。（3）财政收入是

2、正确处理各方面物质利益关系的重要方式。来源：http://baike.baidu.com/view/70873.html财政收入的分类国际上对财政收入的分类，通常按政府取得财政收入的形式进行分类：（下表）财政收入预算外收入税收收入国债收入国有资产收入其他收入预算收入来源：http//wenku.baidu.com/view/598a918ecc22bcd126ff0c64.html其它学者建议的分类方式（仅供参考）财政收入分为直接收入、间接收入；财政收入分为预期外收入和预期收入；财政收入分为经常收入

3、和临时收入两类；财政收入强制性收入和自由收入；财政收入公经济收入和私经济收入等。来源：http://yingyu.100xuexi.com/view/specdata/20100619/A53F62A7-A6D9-4B77-B2E3-DFE68FE649E2.html比较科学合理的分类原则：一鉴于不同的征集方式以及通过各种方式取得的收入所占比二来源为标准，可以恰如其分反映国民经济活动。分别根据来源和形式来源分：把财政收入分为税收和其他收入两大类形式分：包括两种不同的分类：一是以财政收入来源中的所有制

4、结构为标准，将财政收入分为国有经济收入、集体经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入等；二是以财政收入来源中的部门结构为标准，将财政收入分为工业部门和农业部门收入，轻工业部门和重工业部门收入，生产部门和流通部门收入，第一产业部门、第二产业部门和第三产业部门收入等资料来源http://yingyu.100xuexi.com/view/specdata/20100619/A53F62A7-A6D9-4B77-B2E3-DFE68FE649E2.html我国公共财政规模和结构我

5、国地方财政收入增长图我国地方财政收入2005-2010一上两图均来源http://219.235.129.58/viewReport.do?method=display#中国和世界平均水平及主要发达国家财政收入占GDP百分比之比较（2003-----2008）OECD中国和主要发展中国家财政收入占GDP比较（2003-----2008）OECD以上两表数据参考国统库：http://219.235.129.58/reportView.do?Url=/xmlFiles/d5362e98be1e4346a

6、38d054458184737.xml&id=04445ee4155341889521396504505a9d&bgqDm=20100000&i18nLang=zh_CN改革开放三十年来，地方财政收入与中央财政收入的变化趋势（1978----2008）（每个时期取平均）以上资料参考：http://www.doc88.com/p-902293955433.html2007年全国财政收入结构以及税收收入结构。侯东哲，侯东圣在《浅析中国超收收入问题》一文中认为我国预算收入的种种问题既有内部人员的主观制度性

7、缺失，也有客观专业性不足。主张在治理财政收入方面可以转换视角。针对性的从部门内部组织控制入手，用科学管理或行为管理的方法提高财政收入组织计划的的规范性和专业性。他们认为：预算收入规模的确定,来源于对预算年度收入的预测,然而囿于既定预测人员的能力和预测方法的精确程度,加之经济活动的不确定性,预算收入与实际收入出现不符属正常现象其次是主观因素,编制预算的各级部门存在一些内在动机。编制预算的过程中故意低估财政预算收入,从而人为造成财政收入超预算增长。因此他们建议：事前预防;提高预算编制的科学性,避免财政收

8、支的大起大落,努力做到防患于未然。事中调整;针对预算执行过程中出现的新情况,灵活运用调节措施,使编制预算时没有考虑到的问题在预算年度内分散化,避免大的波动事后监督,保证财政收入的使用和评估机制透明，即时，客观，民主。侯东哲?侯东圣。浅析中国超收收入问题。[财经研究1003?6067(2009)01?0083?而我认为相关学者从结构性财政收入问题的视角入手剖析，也很中肯。以下便是我的总结。财政收入增长过快，超过GDP。而且超过增值税，所得税等税收增长；很多税种实质上操作