江西残疾人事业十二五发展纲要

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1、江西省残疾人事业“十二五”发展纲要（征求意见稿）为全面贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(赣发［2009］7号)，加快推进全省残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定《江西省残疾人事业“十一五”发展纲要》(以下简称纲要)。一、全省残疾人事业面临的形势“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导和高度重视下，全省残疾人事业得到了快速发展。残疾人事业发展环境

2、更好。2009年，省委、省政府出台了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》，省政府出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》（赣府厅发[2010]61号）、新修订了《江西省残疾人就业办法》。省政府《江西省优待扶助残疾人规定》已完成立项、调研和征求意见，为全省残疾人事业的长远发展提供了有力的政策保障。省委、省政府进一步将残疾人事业纳入全省经济社会发展的工作大局，将扶助残疾人项目纳入49“民生工程”，从2008年开始，省政府投入了专项资金，实施民生工程残疾人康复、就业项目，共有30万残疾人从中受益。省政府批准

3、成立了全国首家省级残疾人托养服务机构。省政府残工委成员单位把发展残疾人事业作为自己的职责，统一安排，同步考核，形成了共同参与、共推发展的良好局面。社会各界大力宣传、支持残疾人工作，广泛开展爱心募捐活动，创造了残疾人事业加快发展的良好社会环境。残疾人事业发展基础更实。全省1530个乡镇（街道）中，已建1391个残联，配有残疾人专职委员1401名；19546个村（社区）中，已建13929个残协，配有残疾人专职委员13929名，30%左右的县级残联建有综合服务设施（300平米以上）。全省建有残疾人特殊教育学校69所、残疾儿童学前教

4、育机构10个，残疾人职业培训机构85个，残疾人就业服务机构112个，帮助了50万残疾人走上就业岗位，法律维权服务机构111个，各级残疾人综合服务设施建设不断加强，改善了为残疾人服务的条件。全省有国家举重残奥训练基地1个，省级田径、乒乓球、羽毛球、足球、篮球等聋奥训练基地36个，特奥示范社区15个。残疾人得到实惠更多。全省有34万多残疾人得到不同程度的康复；49为500个社区康复站配备了康复器材，建立2000个社区康复站，培训社区康复协调员13000名，师资600名。选聘2000名残疾人担任农家书屋管理员，并纳入了民生工程残疾

5、人项目。资助1000户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育阶段入学率、劳动年龄段残疾人就业率稳步提高；资助7982名贫困残疾学生就学。组织了1000多人次开展集中和分散训练，参加了国际、国内比赛33次，获奖牌186枚。广大残疾人自尊、自信、自强、自立，不断提高自身思想道德和科学文化素质。“十一五”时期，是全省残疾人事业发展最快，政府投入最大，残疾人受益最多，社会影响最广的五年。五年的成就为“十二五”残疾人事业的发展奠定了坚实基础。但是，全省残疾人事业发展中还存在较多问题：残疾人事业仍滞后于经济社

6、会发展，资金投入不足；城乡和区域之间残疾人事业发展还不平衡；残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与及无障碍等方面还存在很多困难；残疾人社会保障和公共服务政策措施还不完善等。歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快发展残疾人事业的重要时期。全省各级政府更加重视发展社会事业和改善民生，增加对社会事业的投入，加快推进基本公共服务均等化。要49加快推进残疾人社会保障体系和服务

7、体系建设，加快改善残疾人状况，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力使残疾人同全省人民一道向着更高水平的小康社会迈进。二、“十二五”发展纲要的指导思想、总体目标和指导原则（一）指导思想“十二五”时期，全省残疾人事业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中共中央国务院和省委省政府关于促进残疾人事业发展的意见和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，按照“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众”的要求，坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保

8、障体系和服务体系建设为主线，坚持把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的战略举措，把健全“两个体系”作为基本公共服务体系建设的优先领域，把保障残疾人基本需求作为保障和改善民生的重点任务，确保残疾人生活总体达到小康、参与和发展状况显著改善，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。