资源描述：
《A关于完善我国税收征管模式的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、2006年第7期学术论坛NO.7,2006(总第186期)ACADEMICFORUM(CumulativelyNO.186)关于完善我国税收征管模式的思考韦宁卫[摘要]税收是一个国家财政收入的最主要来源,税收征管是保证税收收入的重要手段,也是税务工作的关键环节。建立符合我国社会主义市场经济体制要求的税收征管体系,是确保税收征纳关系和谐发展的重要保障。文章从健全税法体系、树立服务理念等对我国现行税收征管模式进行探讨,提出完善税收征管模式的思路。[关键词]税收;完善;征管模式;思考[作者简介]韦宁卫,广西财经学院讲师,广西南宁,530003[中图
2、分类号]F812.42[文献标识码]A[文章编号]1004-4434(2006)07-0121-04一、现行的征管模式及运行情况入突破20000亿元人民币,增收超过3400亿元。2004年全国共完成税收收入25718亿元人民币(一)现行的征管模式(不包括关税和农业税收),比上年增长25.7%,增从1994年到2000年,随着新税制的实施,税收5256亿元,2005年我国税收收入达到30866亿务系统积极进行税收征管改革,逐步改变“一人进元人民币(不包括关税和农业税收),首次突30000厂,各税统管”的传统税收征管模式,实现了“以申亿元,比上年
3、增长20%,增收5148亿元。税收收入报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,从2003年突破20000亿元,到2005年突破30000集中征收,重点稽查”的税收征管,从而使我国的税亿元,两年上了一千亿元的台阶,税收收入呈现出收征管制度建设发生了质的变化,标志着我国的税持续快速增长的良好态势。同时,2004年税收收收征管由传统的粗放管理向现代化、集约化、规范入占国内生产总值(GDP)的比重达到19%,比上化、精细化管理的转变。年提高1.5个百分点。因此,整个税收总体增长的从2000年以后,随着新的《税收征管法》及《实基本原因,首先是得益于
4、整个社会经济的快速发施细则》的公布实施和税收征管改革的深入,在展,其次是得益于税收征管体制的不断创新。2003年,国家明确提出要深化税收征管改革,进一2.征管质量和效率不断提高,主要税种与各地步建立和完善“以申报纳税和优化服务为基础,以区收入均呈现协调增长态势。随着税收征管改革计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管深入和加强,各级税务机关加强了税源管理,征管理”的34字税收征管模式,突出了“强化管理”的要质量和效率也不断提高。根据国家税务总局公布求,强调进一步优化和重组税收业务,科学设计业的数据,2004年,国内增值税、营业税、内资企业
5、所务流程,明确职责分工,加强协调配合,建立完善得税、涉外企业所得税、个人所得税和海关代征进的、操作性强的岗责体系。口税税收分别增长21.6%、25.4%、34.2%、(二)现行征管体制的运行情况32.2%、22.5%和32.9%。4个季度税收增幅分别现行的征管体制的运行在税收收入的稳定增为25.4%、26.9%、25.8%和23.8%。各省、自治长,税收征管手段和服务方式的改善,提高征管质区、直辖市和计划单列市税收收入增幅均在两位数量和效率,规范税收执法行为等方面,基本适应了以上。相比往年,2004年税收收入协调增长的态经济发展的需要。具体表
6、现在以下几个方面:势非常明显。这些税种的增长与各地区收入增长1.税收收入持续快速增长,占GDP比重进一是协调的,与它对应的税源、税基的增长也是比较步提高。近几年,我国税收收入持续快速增长。根协调的。据国家税务总局公布的数据,2003年全国税收收3.税收管理信息化逐步推进。在税收征管信121息化建设方面也迈出了可喜的第一步,实施金税工营行为不但涉及到中央税或中央与地方共享税的程,以申报纳税“一窗式”管理为突破口,基本实现缴纳,而且还可能涉及到地方税的缴纳,由于国税、了增值税管理中防伪税控开票系统、认证系统、交地税系统之间没有建立起一个统一的信息
7、平台,国叉稽核系统、协查系统、申报纳税系统和发票、会税、地税部门之间的配合协作难以全面开展,各自计、统计、评估管理系统之间的信息共享。初步实都是从自身工作出发采集和使用纳税信息,没能从现了增值税管理系统与出口退税管理系统之间的税源角度分析和利用,税源监控信息分散,共享度信息联通。个人所得税管理等系统建设也取得重低,同时纳税人也难以通过统一的税收信息平台获要进展。得全面的纳税资料。三是税务机关与政府其他管虽然近十多年的税收征管体系改革取得了巨理机关的信息共享未实现。在信息高度发展的环大的突破,税收收入的增长也很快,但不可否认现境下,税务机关与财
8、政、工商、银行等政府管理机关行税收征管模式也存在着诸多问题和不完善之处,信息横向联网的税源监控体系还没有全面建立,难需要我们在理论上探讨和实践中改进。以及时、准确、
