加强职业病危害监控

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1、加强职业病危害监控保障劳动者健康权益2010年3月1今天很高兴在《中华人民共和国职业病防治法》实施八周年前夕，和有关单位领导和同志们在一起交流“1+3”安全监控体系建设关于职业危害监控方面工作知识，意义非常之大2今天我们主要交流以下三方面的内容1、当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势2、简单回顾一下《中华人民共和国职业病防治法》3、职业病危害监控工作的目的意义和主要做法3交流之前我们讲到预防为主我们先要回顾汉书记载了一则“曲qū突tū徙xǐ薪xīn”的故事：也真是我们职业安全卫生工作的真实写照。古时候，有一户人家建了一栋房子，许多邻居和亲友都前来祝贺，人们纷纷称

2、赞这房子造得好。主人听了十分高兴。4但是有一位客人，却诚心诚意地向主人提出：“您家厨房里的烟囱是从灶膛上端笔直通上去的，这样，灶膛的火很容易飞出烟囱，落到房顶上引起火灾。您最好改一改，在灶膛与烟囱之间加一段弯曲的通道。这样就安全多了。”（即“曲突”，突：烟囱。）顿了一顿，5这个客人又说：“您在灶门前堆了那么多的柴草，这样也很危险，还是搬远一点好。”（即“徙薪”，徙：移动，搬迁，薪：柴草，主人听了以后，认为这个客人是故意找茬出他的洋相，心里很不高兴。当然，也就谈不上认真采纳这些意见了6过了几天，这栋新房果然由于厨房的毛病起火了，左邻右舍，齐心协力，拼命抢救，才把火扑灭

3、了。主人为了酬谢帮忙救火的人，专门摆了酒席，并把被火烧得焦头烂额的人请到上座入席。惟独没有请那位提出忠告的人。这就叫作：焦头烂额座上宾，曲突徙薪靠边站7寓意：故事很生动，即使在两千年后的今天，仍具有现实教育意义。应该说，故事中主人家的火灾，是完全能够避免的。即便是主人缺乏防范常识，而故事里的主人非但不听忠告，在事后答谢救火的宴席上反而忘了那个提出忠告的人，他的逻辑似乎是，事发后帮忙救火的人才是恩人，而事前发出警告的人就算不得恩人。这也是人们常说“亡羊补牢”。8类似故事中的“主人”，现实中不乏其例，许多事故的发生并非祸由天降，而是由来已久，逐渐积累，所谓“冰冻三尺，非

4、一日之寒”。如果及时处理，完全可以消除隐患，使国家和人民的生命财产避免不必要的损失。常有许多有识之士提出各种安全建议和措施，可大都被主人们“默然不应”，我行我素。这难道不是众多安全事故产生的重要原因吗？9有些单位制定了许多安全措施，说在嘴上、挂在墙上，而没有抓在手上、落实在行动上，把规章制度当作“聋子的耳朵”。告诫存在上述现象的单位和个人，要提高警惕，强化安全意识，切实把工作抓牢抓实，消除一切隐患，防患于未然。 亡羊补牢是一种愚蠢的行为。聪明人是建好安全网，不亡一只羊！我想，我们都会从“曲突徙薪”的故事中有所警示！10一、当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势11

5、我们的职业健康工作实际上走了一些弯路！自新中国成立以来，老一辈革命家历来对职业健康工作都十分重视，上世纪六十年代周总理专门组织控制尘肺病的相关会议，那时候国务院对于职业健康工作出台了很多应行规定。后来我们国家虽然经历十年动乱，职业健康工作基础受到一些破坏，但很快就得到了恢复。”12“改革开放以后，特别是上世纪八十年代后期，国家各部门职业健康工作职责比较清晰，这包括由劳动部门负责职业健康的现场监察和工程治理；卫生部门负责职业卫生监督、标准制定、职业病的诊断和治疗以及统计；工会组织发挥群众监督；经过一段努力，职业健康工作取得了长足的进步13国际劳工组织和世界卫生组织发起

6、倡议：全世界共同行动，旨在2010年全球消灭矽肺病。当时这个决议因为中国等发展中国家的具体情况而被迫推迟到2015年。“当时与会的中国代表就表示即使再推迟五年，这个目标也难以实现。通过最近了解到的资料显示，当前中国尘肺病问题非但没有得到有效遏制，而且有发展愈演愈烈的趋势。14当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势全球及全国职业病危害情况：据国际劳工局日内瓦发表公报称，全球工伤事故和职业病每年造成大约２００万人死亡，其中儿童１．２万人。我国的职业病形势依然非常严峻，据卫生部有关资料介绍，中国受到职业病危害的人数超过2亿，有毒有害企业超过1600万家。15尘肺中国建立职

7、业病报告制度以来，我国已累计报告尘肺病人58万多例，其中死亡14万多例；据统计现有尘肺病人47万多例，每年新增尘肺病例约1万例。受害者中农民工约占90%，成为职业病高危人群，同时，个体企业职业危害现象逐渐严重。16中毒2009年全国报告慢性中毒1,196例，其他各类中毒职业病358例农药中毒7,459例，中毒病死率为6.7%由化学品引起的职业病占的比例是很高的。目前已登记的化学物种类为32,462,579种17职业病危害分布分布于全国30余个行业，其中以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为突出18职业病发病特点分析（一）急性职业中毒明显多发，恶性事件有增