建立上海合作组织能源俱乐部的前景

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1、建立上海合作组织能源俱乐部的前景卡里莫娃      2005年12月在乌兹别克斯坦首都塔什干召开的“中亚能源市场：趋势和前景”国际科学实践讨论会提出了在上海合作组织框架内建立某种能源组织的思想。考虑到行使上海合作组织职权的所有国家都是该国际组织的成员国和观察员国，所以，只有该国际组织才能协调能源生产国、运输国和消费国的行动。　　后来，在2006年4月在莫斯利，主要为各国通讯社和研究能源问题的研究机构举行的新闻记者招待会上公布了这一思想。我们高兴地指出，这一科研计划思想具有实用性。2006年6月，俄联邦总统B．

2、普京在上海合作组织国家元首上海峰会上十分明确地把其视为已经具有实用性的一项倡议。　　在上海合作组织框架内建立能源俱乐部这种非常明确的思想以前在该组织内也曾提出过，因此很有基础。　　看来，在这次专家圆桌会议上我也没有什么新情况好说的。近几年，世界市场形势显示，能源开采、勘探和运输方面的问题越来越迫切，建立新的发电设备的趋势也越来越明显。　　这是由某些因素决定的：其十首先是，南亚和东南亚碳氢化合物的消费量空前增长；其次是，北美和欧洲碳氢化合物的消费水平持续走高；再次是，诸如北海油田、美国和印尼的矿产地、世界其他地

3、方这样一些原料传统开采地区的资源正在逐渐枯竭。　　除此而外，后苏联空间国家开始对全球石油、天然气和电力市场的影响越来越大，它们的经济稳定增长。结果是，居民福利水平提高，导致能源消费工业品购买量持续增加。例如，2006年仅俄罗斯—国就销售了100万余辆小汽车。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和其他中亚国家在这方面的指标也相当高。　　我特别想谈一谈全球电力生产和消费市场的形势。根据目前的预测，在最近20年内，世界对电力的需求量每年将平均增长2．4％。虽然今天投放大量资金用于发展发电设备，但到2030年全球几乎1／3居民还

4、会有电力缺口。　　世界主要能源消费国对其能源安全保障前景的日益担心是这些过程的直接后果。同时，能源消费国正在寻求对问题的各种解决方案：从积极投资开发国外有前景的项目，到对能源生产国施加直接外交压力和强制压力。　　因此，盛产油气和铀的上海合作组织成员国和观察员国的重要性日益增长。它们是世界上碳氢化合物开采、已探明的储量和有前景的储量与碳氢化合物消费的最大能源地区。这使该组织唯一能在“生产国和消费国”之间建立一个能大大影响全球能源市场的平衡机构。　　上述情况对上海合作组织成员国提出了许多问题。这些问题涉及能源勘探

5、、开采、运输和电力生产的相互配合。在保持地区和世界能源市场的稳定性方面制定协同一致的政策也很迫切。保障地区的安全问题非常重要，没有安全也就不能有效地发展能源部门。　　最近几年，俄罗斯、中国和中亚国家为提供上海合作组织宏大和长远的能源计划的组织执行根据和理论根据做了大量工作。例如，监管能源问题的各国协调员就在上海合作组织秘书处工作。他们就发展运输设备、投资有前景的项目等问题进行协商。　　除了建立上海合作组织能源俱乐部的现有条件外(该俱乐部能成为世界上类似的最大联合公司之一)，除了石油输出国组织(欧佩克)和国际能

6、源机构外，还有继续提高现有各种措施效率的许多条件。我们认为，中亚等地区国家的独立分析机构的潜力在这方面目前还没有充分地发挥出来。正如人们认为的，它们应该能够对理论研究、对发展能源合作的各种建议以及对建立某种能源俱乐部的建议做出自己的重大贡献。　　考虑到这一因素，我们组织专家会晤的目的是，强调上海合作组织机构和上海合作组织成员国的官方机构要关注独立分析中心和研究所所具有的智力潜力。我们认为，更厂—泛地吸收中心和研究所讨论建立能源俱乐部的各种问题，吸收它们研究上海合作组织能源政策刘·地缘政治和社会经济过程的影响，

7、上述机构就能发挥非常重要的积极作用。　　我们今天的会晤既将是上海合作组织成员国的独立专家中心之间、又将是该中心与上海合作组织官方机构之间积极对话的——个平台。　　同时，我注意到，上述倡议得到了上海合作组织实实在在的支持。例如，在上海合作组织秘书处直接支持下实施的这个措施。我们认为，在研究建立能源俱乐部的前景和在发挥其作用方面的合作，可以成为这方面的首个试验项目。　　我相信，在我们措施实施过程中将要取得的成果，将在建立上海合作组织空间这个世界能源可靠和稳定的因素中起着自己非常重要的作用。　　(责任编辑：周恒云)

8、　作者系乌兹别克斯坦政治研究中心主任。　　本文为作者2005年12月在乌兹别克斯坦首都塔什干召开的国际科学实践讨论会上的开幕词。：《俄罗斯中亚东欧市场》2007年第5期