政府公共关系的特点、意义及价值

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1、政府公共关系概述（一）公共关系和政府公共关系的概念“公共关系”一词是由英文“PublicRelations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。政府公共关系是公共关系原理在政府行政管理中的运用。所谓政府公共

2、关系,从静态的角度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系；从动态的角度来看,是政府为了有效地进行管理,广泛地与公众进行沟通,争取广大公众的信任与支持,树立良好的政府形象而开展的一系列活动。（二）政府公共关系的特点政府公共关系是公共关系的一个分支，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与支持，从而树立良好组织的组织形象的一个过程。但政府公共关系作为公共关系的一个分支具有其一定的特殊性：1、主体的权威性。政府是从独立分化出来的又居于社会之上的特殊社会权威管

3、理组织。其区别于其他社会组织的突出特征就在于它拥有极大的权力，具有权威性。在一般情况下，同一个国家或同一个地区只有一个政府，它往往处于独一无二的位置。2、客体的复杂性。政府公共关系客体不仅数量庞大，而且还显现出极为复杂的机构。以一定的利益关系为基础而结合在一起的社会公众，又可划分为不同的利益群体，这些利益群体，既有共同的社会利益，又有各自的特殊利益。因此，政府必须有针对性的开展公关活动，重视和加强与各类公众的呼声，及时向公众报告政府在怎样满足这种期望，正确周详地解释政府出台的政策而后做出的行政行为，根

4、据公众的需求不断改善政府的各项工作，树立全心全意为人民服务的良好的形象。3、目标的独特性。政府公共关系目标的独特性主要表现在三个方面。第一，促进公众的认知是政府公关的首要目标。政府通过宣传可以让公众了解政府的路线、方针及政策。第二，政府开展公关活动的另一目标是提高政府的知名度和美誉度。第三，政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益。4、传播的优越性。4一般而言，与其他社会组织相比，政府公共关系的传播条件最为优越，主要体现在两个方面。首先，政府掌握了大量的大众传播工具。在我国，主要新闻、出版单位和广播、

5、电影、报纸等大众传播媒介都受政府管理。其次，政府的组织传播严密有效。（三）政府公共关系的价值和意义1.有利于政府形象的塑造首先，做好政府公关工作，有利于提高政府在国民心目中的形象。在现代社会，组织形象是一个十分重要的问题。有了良好的组织形象，就能赢得公众的理解和支持，就能增强组织的凝聚力，组织的目标就得以顺利实现。政府部门组织形象是公众对政府部门组织的总体评价，是政府部门组织的表现与特征在公众心目中的反映。良好的政府形象是一笔巨大的无形资产。有人说，形象是继人、财、物、信息之后组织的第五大资源。良好的

6、组织形象有利于维护组织的信誉，有利于拓宽组织的生存空间，有利于增强政府对公众产生强大的吸引力，大大提高社会效益。政府公共关系是一种以塑造组织形象为己任的传播管理艺术，它通过多种公共关系调查手段对政府形象加以客观评估，运用多种传播沟通手段协调与广大社会公众的关系，影响、引导大众舆论，为政府建立形象、维护形象、调整形象、控制形象、纠正形象、优化形象服务。当然，政府公共关系这要不是靠为政府“美容”来为之树立良好的形象，主要是靠完善的政府形象内含，靠实际行动，靠理性说服力、思想沟通和情感交流去提升、塑造政府形

7、象。再次，做好政府公关工作，有利于提高政府的国际形象。无论是我们个人还是社会组织在对外交往时都会注重自身的形象，期望给他人留下一个良好的影响。政府作为一个国家的行政主体在国际舞台上的交往更是如此。国际形象是国家的外部公众对国家本身、国家行为、国家的各项活动及其成果所给予的总的评价和认定。一国的国家形象在世界舞台上也发挥着重大的影响。随着国际经济一体化的加速,国与国之间交往日趋频繁,国家形象在国际交往中的作用也越来越突出,成为综合国力竞争的法宝。良好的国家形象必将有助于国家在国际竞争中占据主动,相反,不

8、良的国家形象则会使国家处处受挫。所以加强对外宣传，主动积极和国际社会上的国家沟通，能够使我国在国际上塑造良好的形象。2.有利于提高政府的行政办事效率4政府效率是政府机构管理和公务员工作活动的宗旨，从公关角度看，要提高政府效率，除推行改革消除影响政府效率的消极因素外，应通过政府公关采取相应措施，如协调各部门关系，更好地发挥整体功能；建立健全咨询和监督机制，使人民公众代表参与行政管理；加强政府公务员为人民服务的观念，运用公关手段和技能合理处理国家、集体和个人