台湾农业创业经验

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1、台湾农业创业经验简介台湾精致农业发展协会纳泽海商务咨询服务有限公司周玉忠緣起（一）台湾農村長期以來面臨年輕人力外流、人口老化的情形根據農業普查資料，2000年農牧業者平均年齡為58歲從就業人口年齡觀察，55歲以上者自1990年30.6％、迄2005年之42.9％，有漸增趨勢另從教育程度觀察，農業從業人口學歷為國中以下者之比例，雖已從1990年的88.4％逐年降低至2005年之79.2％，然仍遠高於全體產業之29.0％（2005年）。緣起（二）臺灣農業從業人口340萬，每戶可耕地面積0.72公頃，比鄰近韓國的1.3公頃、日本的1.5

2、公頃都小；農業年所得二十多萬元台幣，更只有臺灣一般受薪階級的0.4倍。為了提升精緻農業產值，改善農村人口外流、老化，农委會大力推廣青年回鄉務農，從漂鳥、築巢，到落地棲息，以青年「回農」的三部曲改變台灣農村面貌，加速農業轉型！緣起（三）近幾年台灣農業一直在進步中發展且有相當成就是不爭的事實，但是農業勞動力老化與教育程度的差距，影響農業推廣應用的速度。有鑑於此，农委會在新農業運動中特別規劃系列農業人力活化計畫，期望能為傳統農業注入活水，以因應農業新科技與產業的多元與創新發展，加速農業現代化。緣起（四）失业率居高不下年轻人变身农民金融海

3、啸造成经济不景气、失业率不断高攀的“惨状”，岛内民众纷纷自谋出路，不仅公务员这样的“铁饭碗”让求职者打破头，就连“上山下乡”投身农业也成为潮流。失业问题严重恶化，导致台湾“农委会”推动的协助年轻人投身农业的“漂鸟计划”火爆一时。一、3年內引進農業生力軍1,000人。（截至2008年底，在参加过漂鸟体验营的3856人中，有400多人真正转型农业，成为台湾农业最新的生力军）二、提升農民經營管理知能，促進農業企業化。三、結合地區資源，建立責任輔導制度。計畫目標投筆從「農」台湾的农委会就是主要的负责机构农委会对农业的扶持力度不仅是大而已，

4、且是很深入的扶持到位漂鸟计画是为推动农业转型，号召18到35岁的年轻人投入农业。整个计画内容分为「漂鸟体验」、「漂鸟筑巢」和「漂鸟圆梦」三阶段。首先让年轻人参加三天两夜漂鸟营队，体验农家生活；确定有兴趣从农者，再参加第二步的筑巢计画，认识初步的农业经营和技术。经过「体验」和「筑巢」之后，再展开为期几个月的实习和训练。最后农委会提供配套辅导措施，例如租地、贷款、技训等，鼓励青年成为农业领域的「留鸟」，成为台湾新农民。行政院农业委员会CouncilofAgriculture,ExecutiveYuan執行策略一、以階層性體驗與訓練活動

5、讓青年親近農業、認識農業，進而加入農業經營行列。二、吸引中年轉業族群回歸田園，結合農業與異業經驗，促進農業創新發展。三、強化農民在經營合理化、行銷與資訊運用之觀念與技能，以種子師資與套裝訓練模式，加速擴大經營管理知能的推展。四、以地區農業改良場為中心，結合縣市、農會輔導人員，建立諮詢輔導體系。具體措施本項工作之推動，分為引進青年從農的「漂鳥計畫」鼓勵中壯年歸田的「園丁計畫」及創新農民經營觀念的「深耕計畫」,並配套規劃整體之後續輔導措施一、漂鳥計畫本計畫構想是源於19世紀末，德國青年發起漂鳥運動，鼓勵青年走入自然，並在自然中學習生活

6、的真理、歷練生活的能力，創造屬於青年的新文化，開啟了德國青年運動的肇端。規劃辦理農業體驗學習活動，提供18歲至35歲之青年以漂鳥方式到農村體驗、學習，並實際參與農業工作，進而產生認同感，成為農業領域的「留鳥」。其執行以「漂鳥體驗」、「漂鳥築巢」及「漂鳥圓夢」三階段為主軸，並辦理相關配合措施。（一）漂鳥體驗營农委會所屬7個地區農業改良場及漁業署辦理，內容包括農、漁業解說、農場實習、鄉村體驗與漁船船員體驗等，期程為3天，每梯次20人，參加人員需自行負擔2千元。經調查2006年參加學員之年齡分布以26-30歲29.5%，31歲以上者則佔

7、56%。在教育程度方面，參與的學員大學專科以上的學歷，佔74.5%，其中研究所上有15.15%。；就學員之職業分析，以目前從事服務業的學員最多，比例為29%；有83.6％的學員對活動感到滿意；在漂鳥營之前，有85%的學員對於從事農務抱持有點興趣或非常有興趣的正向態度，活動後則提高到90.5%。（二）漂鳥築巢營定位為進階訓練，做為專業訓練之先期訓練，由农委會各區農業改良場、種苗改良繁殖場及水試所辦理，對象為參加第一階段漂鳥體驗後有意從事農業青年，選擇有發展潛力產業規劃進階研習課程，使其對農業經營有更深入的認識並參與農場實習操作，期程

8、3至5天，每梯次20人，參加人員需自行負擔2,000至3,500元。2006年以設施蔬菜、盆花、蘭花及菇類為重點，（三）漂鳥圓夢專案輔導對投入農業經營之青年，分別從專業知能提升、貸款協助與建立諮詢窗口三方面配套給予協助。1.專業知能提升：政府對現有