山西卫生和计划生育委员会文件

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1、山西省卫生和计划生育委员会文件晋卫政法发〔2016〕1号山西省卫生和计划生育委员会关于印发《2016年卫生计生法治建设工作要点》的通知各市卫生计生委，委机关各处（室、局）、各直属单位：根据《中共山西省委法治建设领导小组关于印发〈2016年法治山西建设工作要点〉的通知》（晋法治字﹝2016﹞1号）、《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于印发〈各市和省直单位2016年度目标责任考核指标〉的通知》（晋办发﹝2016﹞22号）以及国家卫生计生委、省普法依法治理领导组和省政府法制办有关安排，我委制定了《2016年卫生计生法治建设工作要点》，已经6月14日-9-委务会议研究通过，现

2、印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。山西省卫生和计划生育委员会2016年6月15日-9-2016年卫生计生法治建设工作要点2016年我省卫生计生法治建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全国卫生计生法治建设工作会议和全省卫生计生工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府关于法治建设决策部署和全省卫生计生重点工作，以加强卫生计生法治建设为核心，以维护公民健康权益为己任，切实履行卫生计生部门的法定职责，深入推进依法行政、依法治理，为全面实施“六权治本”、践行“六大发展”、实现“十三五”时期卫生计生事业发展良好开局

3、提供坚强的法治保障。一、积极推进卫生计生地方立法工作1.根据国家卫生计生立法修法动态，提出我省卫生计生立（修）法计划，不断完善我省卫生计生地方法规规章政策体系。牵头单位：政法处参加单位：各处（室、局）2.依据上位法修正情况，积极协调并配合省人大、省政府法制办，按程序做好《山西省人口和计划生育条例（修正草案）》的草拟、论证、送审、审议等工作，如期完成修法任务，确保法制统一，确保全面两孩政策在我省依法及时实施。牵头单位：政法处-9-参加单位：财务处、医政医管处、中医局、基层处、妇幼处、监督处、指导处、家庭处、流动人口处、宣传处3.配合省政府法制办做好《山西省社会抚养费征收管理办法

4、》、《山西省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定》两件省政府规章的清理工作。牵头单位：政法处、财务处、指导处、家庭处参加单位：医政医管处、中医局、基层处、妇幼处、监督处、妇幼处4.积极推进《山西省医疗纠纷预防与处理条例》立法工作。牵头单位：政法处、医政医管处参加单位：办公室、中医局、基层处、妇幼处、监督处二、扎实推进依法行政5.深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，制定我委实施方案。牵头单位：政法处参加单位：各处（室、局）6.进一步完善重大行政决策机制建设，加强重大行政决策合法性审查工作，推进依法、科学、民主决策

5、。牵头单位：办公室、政法处参加单位：各处（室、局）-9-7.加强规范性文件合法性审查和备案工作，做好规范性文件清理工作。牵头单位：政法处参加单位：各处（室、局）8.积极营造依法行政浓厚氛围，组织开展第六届“依法行政宣传月”活动。牵头单位：政法处参加单位：各市卫生计生委，委机关各处（室、局）9.加强行政执法管理，建立健全行政执法裁量权基准制度、执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程。全面落实执法责任制，加强执法信息平台建设和执法监督网络平台建设，建立健全常态化责任追究机制。牵头单位：监督处参加单位：各处（室、局）、卫生监督所10.深化行政审批制度改革，做好取

6、消、下放和调整行政审批项目等事项的落实和承接工作，加强事中、事后监管。编制本部门行政审批中介服务事项清单，中介服务事项的名称、设定依据、实施机构、办结时限等。牵头单位：监督处参加单位：各处（室、局）-9-11.坚持并完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、处理涉法事务等方面的法律把关作用。牵头单位：政法处参加单位：各处（室、局）12.积极探索人口与健康政策法规评估工作。牵头单位：政法处参加单位：各处（室、局）三、深入推进“六权治本”13.制定《关于进一步推进“六权治本”工作方案》，进一步加强对“六权治本”工作的领导和指导，健全完善深入推进“六权治本”工作机制。牵头单

7、位：政法处参加单位：各处（室、局）14.开展推行权力清单和责任清单制度“回头看”。建立权力清单和责任清单动态调整机制，根据法律法规规章制修订情况，按照程序及时调整完善权力清单、责任清单和职权运行流程图、廉政风险防控图。进一步拓展权力清单和责任清单建设，推行岗位职责清单和岗位操作手册制度。牵头单位：政法处参加单位：各处（室、局）、有关直属单位-9-15.对委机关行政审批事项和按照内部管理、日常工作管理带有许可、认可、确认等性质的权力事项进行认真梳理，优化审批流程，强化风险等级管理审查，列出事项清单和运行流