党校课件 全面从严治党开启新征程 (改)

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全面从严治党开启新征程,——十八届六中全会精神解读,榆树市委党校 郭莹莹,全会的主要议程: 一是全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,研究全面从严治党重大问题; 二是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》; 三是习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明; 四是审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》,决定党的第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。,一、十八届六中全会的重大意义,主要内容,二、十八届六中全会的主要精神,三、十八届六中全会精神的贯彻落实,,,一、十八届六中全会的重大意义,这次全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次重要全会。,一、十八届六中全会的重大意义,全会对于协调推进“四个全面”战略布局,对于推进党内建设新的伟大工程,对于推进中国特色社会主义事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。,(一)六中全会明确了习近平总书记的核心地位,“以习近平同志为总书记的党中央”正式改为:“以习近平同志为核心的党中央”,一、十八届六中全会的重大意义,1. 党的历史经验的总结,第一代领导集体的核心,第二代领导集体的核心,第三代的领导集体的核心,2. 党的事业发展的需要,中国共产党建党一百年, 全面建成小康社会;中华人民共和国成立一百年, 建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,两个百年目标,3. 全党的高度共识,习近平总书记成为党的核心,是全党的高度共识,在十八届六中全会上,中央委员会同志一致赞成正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,一致认为十八大以来的时间充分证明,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是众望所归,当之无愧、名副其实;一致表示明确习近平总书记的核心地位,反应了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。,(二)六中全会进一步完善了“四个全面”战略布局,一、十八届六中全会的重大意义,2014年12月13日至14日,习近平总书记在江苏调研时,首次提出“四个全面”的新战略布局: 全面建成小康社会 全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党,,,十八届三中全会部署全面深化改革,十八届四中全会部署全面依法治国,一、十八届六中全会的重大意,六中全会标志着“四个全面”战略布局整体部署完毕。从此,“四个全面”战略布局从一个理论完成了到实践整体的转换,必将增强中国特色社会主义事业发展的全面性、系统性和协调性,对推进中国特色社会主义建设具有重大战略意义。,一、十八届六中全会的重大意义,(三)六中全会进一步完善了党内法规体系,《中央党内法规制定工作五年规划纲要》(2013-2017)《中国共产党党组工作条例》(2015.6.11)《中国共产党巡视工作条例》(2015.8.3)《中国共产党地方委员会工作条例》(2015.12.25)《中国共产党廉洁自律准则》(2016.1.1)《中国共产党纪律处分条例》(2016.1.1)《中国共产党问责条例》(2016.7.8)等等,一、十八届六中全会的重大意义,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,(四)六中全会为十九大召开奠定了良好政治生态,一、十八届六中全会的重大意义,二、十八届六中全会的主要精神,全面从严治党,加强和规范党内政治生活 加强党内监督,二、十八届六中全会的主要精神,一个主题:,两大抓手:,(一)主题——全面从严治党,1956年9月,党的八大提出了从严治党的思想。 上个世纪90年代,邓小平同志提出党要管党,从严治党。 2014年10月8日,习近平在群众路线教育实践活动总结大会上提出 “全面从严治党”,在原有的“从严治党”前面加上了“全面”二字。,二、十八届六中全会的主要精神,全面从严治党的新内涵:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。” ——2016年1月习近平总书记在十八届中央纪委六次全会,二、十八届六中全会的主要精神,,修订党内法规:3年修订57部开展学习教育:党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育实施铁腕反腐:,二、十八届六中全会的主要精神,,,全国查处违反中央八项规定情况图,,,,违反中央八项规定精神问题139522起,给予党纪政纪处分91913人,违反中央八项规定精神问题处理人数187409人,二、十八届六中全会的主要精神,,二、十八届六中全会的主要精神,,,六只大老虎相继入笼,二、十八届六中全会的主要精神,,庆丰:庆丰,寓意“两袖清风”;荠菜:戒财,就是告诉大家得戒财,别利欲熏心;炒肝:炒干,就是要炒掉贪污腐败的干部;猪肉大葱馅包子:寓意是做人得像大葱一样,一清二白;21块钱:寓意不管三七二十一,一定要把反贪进行到底。,2013年底,习近平到外面吃了一顿饭,老百姓是这样评价的,这些也表达了老百姓对党的廉政工作的肯定和期盼。,,党内存在的问题,1. 政治理想“失望”现象,讲马列两眼茫然, 说菩萨眉飞色舞; 谈理想支支吾吾, 吹算命唾沫四溅。,,党内存在的问题,1. 政治理想“失望”现象,,2. 政治行为“失禁”现象,,3. 党群关系“失和”现象,“现在交通方便了,反而离群众远了,通讯发达了,反而和群众交流难了,干部文化水平提高了,群众工作的水平反而降低了。”,,4. 行政行为“失廉”现象,白恩培受贿2.4亿多,2016年10月9日被判处死刑,缓期2年执行,缓刑期满,依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释、不得保外就医。这是贪官首例被判终身监禁的正部级官员,也开启了贪官终身监禁的严刑。,,说我是贪官,谁不是贪官? 反腐败是隔墙扔砖头,砸住谁,谁倒霉。没想到今天会轮到我头上。 我在县委书记这个职位上,在时下的社会环境中,不犯罪是不可能的,因为我除了有自己的价值理念,还有一个众人实行的潜规则。,广东茂名市委书记罗荫国,,习总书记强调:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”,(二)加强和规范党内政治生活 ——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 二、十八届六中全会的主要精神,习近平总书记指出:“严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”,二、十八届六中全会的主要精神,管起,严起,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起,什么是党内政治生活? 党内政治生活是指党内全部政治活动。具体包括:政治信仰、政治言论、政治立场、党内领导决策活动、党内关系、党内制度和党内行为等状态。 党内政治生活是党组织教育管理监督党员和党员进行党性锻炼的主要平台。,王明左倾教条主义统治中央遵义会议实现伟大的转折延安时期是党内民主的典范庐山会议正常的党内生活被扭曲十一届三中全会拨乱反正,1980年制定《关于党内政治生活的若干准则》,全文12个部分,可分为三大板块,第一板块是序言,属于总论,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题等。,第二板块是主体部分,属于分论。从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求,作出具体规定。,第三板块是结束语。主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处。,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。,一个坚持,四个着力,六有局面,,3. 重点和关键 重点→ 各级领导机关和领导干部 关键 → 高级干部,特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员,,(1)首要任务——坚定理想信念,习总书记指出:“理想信念是共产党人精神上的钙,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病”。,4. 党内政治生活的具体要求,,4. 党内政治生活的具体要求,,4. 党内政治生活的具体要求 (1)首要任务——坚定理想信念 (2)根本保证——坚持党的基本路线 (3)重要目的——坚决维护党中央权威,,4. 党内政治生活的具体要求 (1)首要任务——坚定理想信念 (2)根本保证——坚持党的基本路线 (3)重要目的——坚决维护党中央权威 (4)重要内容——严明党的政治纪律,“两面人”,“立党为公执政为民”,,,,,,4. 党内政治生活的具体要求 (1)首要任务——坚定理想信念 (2)根本保证——坚持党的基本路线 (3)重要目的——坚决维护党中央权威 (4)重要内容——严明党的政治纪律 (5)根本要求——保持党同人民群众的血肉联系 (6)制度保障——坚持民主集中制原则,一言堂,家长制,,4. 党内政治生活的具体要求 (1)首要任务——坚定理想信念 (2)根本保证——坚持党的基本路线 (3)重要目的——坚决维护党中央权威 (4)重要内容——严明党的政治纪律 (5)根本要求——保持党同人民群众的血肉联系 (6)制度保障——坚持民主集中制原则,(8)组织保证——坚持正确选人用人导向,(7)重要基础——发扬党内民主和保障党员权利,,坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承。,三个坚决禁止,两个不准,两个不能,,4. 党内政治生活的具体要求 (1)首要任务——坚定理想信念 (2)根本保证——坚持党的基本路线 (3)重要目的——坚决维护党中央权威 (4)重要内容——严明党的政治纪律 (5)根本要求——保持党同人民群众的血肉联系 (6)制度保障——坚持民主集中制原则 (7)重要基础——发扬党内民主和保障党员权利 (8)组织保证——坚持正确选人用人导向 (9)内容和载体——严格党的组织生活制度 (10)重要手段——开展批评和自我批评 (11)重要举措——加强对权利运行的制约和监督 (12)重要任务——保持清正廉洁的政治本色,两个禁止:,(12)重要任务——保持清正廉洁的政治本色,禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾, 禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。,(三)加强党内监督 ——《中国共产党党内监督条例》,当权力失去20%的监督时,它就蠢蠢欲动;当权力失去40%的监督时,它就破门而出;当权力失去60%的监督时,它就铤而走险;当权力失去80%的监督时,它就敢于践踏一切法律;当权力失去100%的监督时,它就不怕上断头台。,上级监督太远,平级监督太软,下级监督太难,法律监督为时已晚。,监督,习近平总书记指出:“全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工作,使监督的制度优势充分释放出来。”,《条例》共8章,47条,分为三大板块,(1)《条例》总体框架,第六章至第八章,11条,分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。,第一章总则,9条,主要规定党内监督工作中一般性的、总体性的、整体性的事项。,第二章至第五章,是条例的主体部分,27条,规定党内监督的四大类主体在党内监督工作中的地位、职责、任务、手段、措施等。,第一板块,第二板块,第三板块,2.基本原则(1)党内监督没有禁区、没有例外。(包括政治局常委)(2)党内监督要贯彻民主集中制。(3)坚持惩前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜渐。,3.监督的任务、内容和重点对象,任务:确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一。,主要内容:遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,完成党中央和上级党组织部署的任务等。,重点对象:党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。,建立健全党中央统一领导, 党委(党组)全面监督, 纪律检查机关专责监督, 党的工作部门职能监督, 党的基层组织日常监督, 党员民主监督的党内监督体系。,4.监督体系和监督主体,六大监督体系,,四是职能责任:党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务。五是党员责任:党员要积极行使党员权利,加强对党的领导干部的民主监督。,监督主体:,一是领导责任:党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作”。二是主体责任:党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人。,三是专责责任:党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。,同级监督:支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督。人民政协依章程进行民主监督。审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。,5.党内监督和党外监督相结合,三、十八届六中全会精神的贯彻落实,,(一)增强四个意识,坚决维护党中央权威,一要在思想上拥戴核心。二要在政治上维护核心。三要在行动上紧跟核心。,,(二)落实全面从严治党各项任务,一要把加强和规范党的政治生活作为全面从严治党的重要基础。二要把党内监督作为全面从党治党的重要保障。,我即使是天天做梦,也梦不到我会有今天这样的结局。在中国,因“犯玩忽职守罪”而获死刑的部级高官建国以来我是第一人。当一审判处我死刑时,我的第一反应是震惊,我是部级官员哇,我没有直接杀过人哪!我的第二反应是不服!我认为量刑过重。 但是,令我没有想到的是,舆论却是一片的叫好声,大家咬牙切齿地鼓掌欢呼。这引起了我的反思。我为什么会激起这么大的民愤?原来是我这个部门太重要了,我这个岗位太重要了,我手中的权力直接关系到人民群众的生命安全!我虽然没有亲手杀人,但由于我的玩忽职守,由于我的行政不作为,使假药盛行,酿成了一起又一起惨案。这个帐我是应该认的。我的悲剧使我得出一条经验,那就是当官一定要负责任。 ——国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸临刑前遗书,,(三)领导干部身体立行、率先垂范,领导干部要带头维护习近平同志的核心地位。从各级领导班子做起,特别是从一把手做起,以上率下,以身作责,敢抓敢管,模范遵守党章党规,带头执行准则条例,为全市党员干部做出示范。,,(四)务实担当、做好本职工作,坚持理论联系实际,知行合一,学以致用。把学习全会精神与学习习总书记的系列重要讲话精神,特别是习总书记吉林调研讲话精神结合起来,推动哈长城市群区域性中心城市建设,坚决打赢脱贫攻坚战,全力推进榆树的各项事业发展不断取得新成效,打开新局面,迈向新台阶。扎实推进“两学一做”学习教育,着力改善民生,维护社会和谐稳定,确保十三五实现良好开局,以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。,,全面从严治党永远在路上,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以严肃党内政治生活和加强党内监督为抓手,推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态,更好地担负起历史赋予的神圣使命!,谢 谢!,
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