某南县四条市政道路建设PPP项目实施方案 （

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1、目录2目录11．项目概况11.1项目基本情况11.2采用PPP模式的必要性和可行性分析22．项目运作方式73．交易结构93.1合同体系93.2融资安排254．项目回报机制274.1可用性服务费收入284.2运维绩效服务费收入284.3价格调整机制294.4项目补贴294.5提前偿还305．物有所值评价及财政承受能力论证315.1物有所值评价315.2财政承受能力论证326．采购方式366.1采购方式选择366.2招标主体366.3项目的工作内容376.4社会资本资格要求3726.1评审方式382某某县四条市政道路建设PPP

2、项目实施方案1．项目概况1.1项目基本情况根据某某省加快沂蒙革命老区建设，改善区域路网结构，提高公路通行能力及服务水平的战略规划，鼓励社会资本投入道路桥梁等市政公用事业建设的意见，经某某省某某县人民政府批准，决定采用政府与社会资本合作（PPP）模式投资建设某某县市政道路建设PPP项目（以下简称“本项目”），并由某某县人民政府指定机构某某县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）负责项目的具体实施。本项目内容主要为某某县正阳路北通(文化路-黄金家园)道路工程、金波路西通(城关中学-西外环)道路工程、银杏路东通(朝阳路-温泉路

3、)道路工程和团山路北通(玉泉路-金波路)道路工程四个子工程项目及配套的排水、照明、绿化等配套工程。项目投资概算如下：正阳路北通(文化路-黄金家园)道路工程分为文化路-玉泉路、玉泉路-北外环、北外环-黄金家园三段。其中，正阳路北通(文化路-玉泉路)路线全长340米，主路面22米，绿化带20米，地表清理宽62米；正阳路北通(玉泉路-北外环)全长997米，主路面22米，绿化带20米，地表清理宽62米；正阳路北通(北外环-黄金家园)全长1500米，路面22米，绿化带20米，地表清理宽62米。工程预算总投资约为12,905万元。其中

4、建设工程直接费用支出2,965万元，土地地上附着物补偿及管理费等支出9,320万元,基本预备费620万元；2金波路西通(城关中学-西外环)道路工程分为城关中学-新庄子和新庄子-西外环两段；其中城关中学-新庄子段路线全长434米，金波路新庄子-西外环段路基及雨污水官网工程路线全长1186米，宽10米。工程预算总投资约1,465万元，其中建设工程直接费用支出457万元，土地地上附着物补偿及管理费等支出938万元，基本预备费70万元；银杏路东通(朝阳路-温泉路)道路工程长813米，宽12米，绿化带宽10米，含朝阳路小桥一座。工程

5、预算总投资1,750万元，其中建设工程直接费用支出732万元，土地地上附着物补偿及管理费等支出938万元，基本预备费80万元；团山路北通(玉泉路-金波路)道路工程拆迁总宽度66米，长271.8米，路宽18米，3米绿化带，4米人行道。工程预算总投资3,058万元，其中建设工程直接费用支出189万元，土地地上附着物补偿及管理费等支出2,724万元，基本预备费145万元。四个项目的总投资合计约19,178万元，照明工程、绿化工程、交通信号标志建设资金由政府出资解决。本项目特许经营期为11年（其中建设期1年，运营期10年）。1.1

6、采用PPP模式的必要性和可行性分析1.1.1项目建设的必要性（1）是缓解现有道路交通压力，适应交通量快速增长的需要正阳路南起澳柯玛大道，北通后可直通北外环，形成某某县区内2贯通南北的主干道，工程分为三个路段：文化路-玉泉路段、玉泉路-北外环段和北外环-黄金家园段。道路建成后可充分缓解朝阳路和历山路的交通压力，使正阳路成为某某县中心贯通南北的重要通道。金波路西通道路工程位于某某县城西部，分为城关中学-新庄子段和新庄子-西外环段。银杏路东通道路工程位于某某县城西部，分为城关中学-新庄子段和新庄子-西外环段。团山路北通道路工程位

7、于某某县城西部，分为城关中学-新庄子段和新庄子-西外环段。这三条路都连接历山路至西外环，是城区内重要的交通线路，建成后可缓解北外环这一路段的交通压力。本项目实施对合理组织、疏导交通，提高区域公路运输能力，优化、完善区域路网结构，提高公路通行能力及服务水平将起到重要的促进作用，实现某某县城与某某中心城区快捷联通，是缓解现有道路交通压力，适应交通量快速增长的需要。（2）是促进经济发展，改善生活人居环境的需要随着城市化水平的不断提高，某某县在努力形成一个能促进经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势的同时，城市经济发展对加强人居环境

8、的开发建设提出了更高的要求。良好的居住环境离不开道路等基础设施的建设。城市基础设施的建设将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的城市氛围，便捷快速的城市交通将为某提供最基本的经济建设平台。不断加快基础设施建设，改善投资环