试论国有施工企业项目成本管理

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1、试论国有施工企业项目成本管理国有施工企业由于受体制等因素的影响，项目管理的实施者，在国有企业得到的待遇与市场的人才价格严重脱节，使项目管理者心理失衡，项目成本意识薄弱，成本管理和掌握体制不健全，缺乏对项目实施全过程的成本掌握，项目成本核算和利润计算的精确性影响了台账信息和会计信息的质量，如此等等，都对项目管理的机制产生了巨大的影响，使项目管理机制缺乏市场化、缺乏竞争力最终缺乏活力。因此要做好国有施工企业项目成本管理必需：明确施工项目成本内容，搞好成本预估、确定成本掌握目标，围绕成本目标，确立成本掌握原则，查找有效途径，实现成

2、本掌握目标。并抓好辅助性方面的工作。一、现阶段国有企业施工项目成本管理存在的主要问题101.项目成本意识薄弱。推行项目经理负责制，可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，并采取有效措施，不断降低项目成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清楚、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施;工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必定会造成成

3、本增加。项目经理成本意识比较淡薄，不少施工项目开工前没有编制项目成本计划，即使编制了，也常常没有重视施工组织设计中的降低成本措施。项目经理关心利润，但是对成本开支的状况较少过问。有的缺乏健全的规章制度，管理基础工作不落实，如领料无限量，用工无定量，费用开支无标准等，导致成本管理失控，以致出现亏损时找不出问题的关键，更无法“对症下药”，致使企业效益下滑。2.成本管理和掌握体制不健全。企业在实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、利”不落实，工程项目各部门、各岗位没有详细、明确的成本管理责任，难于考核其优劣，没有真正将项目

4、成本与项目管理人员的经济利益挂钩，没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制的状况。没有执行授权批准制度或授权不明确，使权利过于集中，而缺乏监督。由于受体制的制约，在项目经理的聘用方面，没有建立竞争上岗，末位淘汰的用人机制，而是采用根据领导意志，指派项目经理的做法。也没有对项目经理的权利进行有效的制约和监督，出现了项目经理权利过大，无人进行监督的现象，给项目管理带来了风险。因此，项目管理人员往往是满意于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成，对直接关系到成本费用凹凸的人工、材料、机械使用等方面的节省掌握关心较少。即使上级部门强

5、令其开展成本管理，项目经理及工地管理人员也是被动消极的，流于表面形式的比较多。103.缺乏对项目实施全过程的成本掌握。项目成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事后掌握主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对下一循环成本掌握的依据。由于建筑工程的生产过程具有一次性的特点，成本的管理重心应当移向事前的预控和事中的过程掌握。当前，很多施工企业对项目的成本管理缺乏事前掌握和施工过程中的管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算，明显已经为时过晚，成本掌握的效果可想而知

6、。4.项目成本会计核算存在的问题。一是各施工项目成本中心对成本和利润的核算存在一些问题;二是成本核算所需的一些基础工作较为薄弱;三是分部分项分包成本核算存在的问题：有些施工项目成本中心对一些分部分项分包工程不准时办理决算，而款项的往来都是通过预收或预付来完成，致使有些工程不能真实反映其利润。二、如何做好国有企业施工项目成本管理101.明确施工项目成本内容。施工项目成本是建筑企业的主要产品成本，一般以项目为单位工程作为成本核算对象。施工项目成本是使施工项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目标经济效果的综合反

7、映，它是全面地反映建筑企业施工经营管理工作的一个综合性指标。施工项目成本是指建筑企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某一施工项目在施工中所发生的全部施工费用的总和。详细包括所消耗的主要材料、结构件、其他材料;周转材料的摊销费;施工机械的台班费或租赁费;支付给施工工人的工资、奖金以及项目经理部(或分公司)等一级组织在管理工程施工中所发生的全部费用支出。应当指出的是，施工项目成本不包括劳动者为社会创造的价值，也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出

8、，如材料的盘亏和毁损、滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及流淌资金的借款利息等。2.处理好公司与项目部之间的定位关系。企业整体与项目经理部的功能是不同的。项目经理部应当是成本中心，而企业则应当是利润中心(在一个项目上一个企业只能有一个利润中心)。企业是以提高利润为目的，项目则应以降低成本为主。