论我国公务员职务消费现状分析及改革方向

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1、xx大学题目论我国公务员职务消费现状分析及改革方向姓名教育层次学号分校专业教学点指导教师日期学生毕业设计（论文）评审表学生毕业设计（论文）终稿(由学生填写)：【摘要】：职务消费，顾名思义就是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称。我国公务员职务消费问题集中反映在政府运行成本中的人力成本结构不合理和公务成本的盲目膨胀、运行效率低下。因此，提高政府工作效率、减少政府运行成本、促进政府廉政建设的一个重要核心，就是要强化对职务消费的核算，规范职务消费。只有从制度上加以规范，职务消费才不至于成为领导干部的想当然消费；然而制度

2、是人制订的，又是在权力的趋使之下实施的，如果没有从根本上取消领导干部享用小车的特权，没有取消公务招待费等一些最易弄权的消费领域，那么，即使有所谓的管理制度，职务消费也是不可能得到规范的。【关键词】：职务消费主要问题，改革的目的，改革方向目录一、当前公务员职务消费领域存在的主要问题……………………………………………4（一）日常职务消费过高……………………………………………………………………4（二）职务消费恶性膨胀……………………………………………………………………4二、公务员职务消费存在问题的内在原因…………………………………………

3、………5（一）政府部门改革滞后，机构臃肿………………………………………………………5（二）缺乏科学合理、公开透明的财政预算制度…………………………………………5（三）公私消费界限不清，监管不到位……………………………………………………6（四）职务消费在一定程度上是对现行工资制度缺陷的弥补……………………………6三、公务员职务消费改革的目的……………………………………………………………6四、公务员消费的几点建议…………………………………………………………………7五、公务员职务消费现状改革的方向……………………………………………………

4、…9（一）职务消费规范化………………………………………………………………………9（二）职务消费制度化………………………………………………………………………9（三）职务消费货币化………………………………………………………………………10五、参考文献………………………………………………………………………………11论我国公务员职务消费现状分析及改革方向公务员职务消费主要表现在公务用车、接待、出差、会务、办公等费用支出。目前，我国的行政管理费占财政总支出的比重已达到19.03％，而公务员的职务消费占全国财政总收入的比例达24％，公务消费的

5、不透明、不规范，成为滋生腐败的温床。一、当前公务员职务消费领域存在的主要问题：　（一）日常职务消费过高　具体表现在领导干部和其他公务人员的住房、公车、电话等通讯工具甚至日常生活用品的实物配给，差旅费、招待费等的实报实销，据有关资料显示，截止2008年我国职务消费分别占了全部财政收入和支出比例的10％和38％以上，严重挤占了财政资金，成为各级财政经费支出的一大负担，同时更成了财政支出的一大漏洞。有些地方的职务消费开支已占其财政开支的半壁河山，有的地方仅公车消费就占其地方财政支出的1／3以上，有些干部想吃什么就吃什么，公事吃私事也吃，

6、一桌酒饭一头牛是常有的事。公车私用职务消费占用了政府过多的资金支出，使财政负担沉重，大大降低了政府的执行力，也使个别政府人员过分追求职务消费最大化，不讲行政运行成本，缺乏经济核算。（二）职务消费恶性膨胀　　公务员职务消费是保证国家机关正常运转的重要条件，其存在是必要的。但有些干部利用手中权力任意支配、挥霍国家和人民的资财，直接或间接地为自己谋取私利，监管不健全，公务消费不透明、不规范，往往造成职务消费恶性膨胀，也成为滋生腐败的温床。有的地方或部门超标准购置车辆，一辆车一栋房比比皆是；公车私用成普遍现象，1/3用于公务，1/3领导私

7、用，1/3司机私用，已是公开的秘密。再如公款出国（境）考察的现象相当严重，以各种名义发放的津贴、补贴，对办公用房的超标准装修等现象普遍存在，在公务接待中差旅费、会议费转嫁现象普遍且较为严重。有关部门的调查显示：目前下级机关、企事业单位用于接待上级来宾的费用，比来宾实际交纳的费用至少高出两倍；在公务活动中接受接待单位提供的纪念品，参加接待单位安排的免费旅游观光等活动比较普遍。在一定程度上影响了党和政府在人民群众中的威信和形象，也造成行政经费的过快增长，假公济私、铺张浪费和贪污腐败共同消耗着国家财富。例如，现行公务用车制度是传统计划经

8、济的产物。其基本特征是定编管理、食物供给、单位所有、多途径补贴运转费用、封闭式的自我服务方式，在低工资、高福利的收入分配体制下，能够缓解资源匮乏、财力紧张的矛盾，为保障机关工作的正常运转曾发挥过重要作用。但是随着时间的推移和条件的改变，这种由于定编