2018年度民主生活会材料（六个方面）pdf版

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1、全面履行从严治党责任民主生活会材料（六个方面）六个方面之全面履行从严治党责任方面的参考一、存在的主要问题（一）在党的领导方面一是贯彻上级决策部署不够坚决有力。围绕贯彻落实中央五位一体总体布局、四个全面战略布局、一带一路等战略机遇，县委确立了XXXX目标思路和主攻方向，但有时过多强调贫困县的客观因素，有打折扣、搞变通的情况，影响了重大决策部署的落实效果，还存在产业转型升级推进缓慢，工业产业仍处于中低端，农业现代化水平低等问题。二是民主集中制执行不够严格。县委常委班子对全局性、较为重要的和事关改革发展稳定的工作，都能按照相关制度规定进行决策，但有时为快速

2、推进工作，对一些重大事项缺少交流沟通，听取基层党员干部群众及社会各方面的意见不够。三是为民办实事落实不迅速。自觉结合XXX实际，不断增进和改善民生。但由于我县基础薄弱，特别是营改增后财政压力较大，再加上资源重点投向了县城、新城区、中心镇、重点镇村，导致小学、幼儿园基础教育、老旧小区、村内道路等公共资源分配不均衡，公共服务均等化、标准化水平偏低。四是意识形态工作不扎实。坚持党管意识形态不动摇，始终把意识形态工作列入县委常委会工作重点。但对意识形态工作极端重要性认识不足，主动性、针对性不强，缺乏对思想动态的深层次研究。意识形态工作机制不够完善，意识形态工

3、作责任制考核的内容、方式、程序不够健全，思想文化阵地建设和管理比较薄弱。（二）在党的建设方面一是党建主体责任落实有差距。县委常委班子主动担负管党治党主体责任，认真学习贯彻《条例》《准则》，大力加强干部队伍和基层组织建设，但还没有牢固树立抓党建是最大政绩的理念，县委常委会涉及党建工作议题较少，侧重传达学习，深入研究较少，结合实际不够；对基层党建责任制履行情况监督检查较少，责任传导层层递减，导致部分单位党组织负责人没有履行好党建第一责任人的职责，重经济、重业务、轻党建的现象依然存在。二是党内政治生活不严肃。严格落实县委常委会、中心组学习、民主生活会等制度

4、，但由于事务性工作繁忙，班子成员较少以普通党员身份参加所在支部活动，与分管部门的党员干部谈心谈话较少，有时碍于情面，批评与自我批评不充分，表率作用发挥不够。对基层组织生活督促检查较少，指导帮扶不够，导致部分基层党组织党内政治生活开展不正常、不严肃，存在民主生活会走过场、党支部会议记录编造补抄等现象。三是基层党建工作较薄弱。对基层党组织的政治功能、服务功能重视不够，对基层党建工作指导不足，导致基层党组织功能弱化、组织覆盖和工作覆盖不全。农村党员存在年龄老化、结构不合理、文化层次偏低现象，村（社区）党支部书记来源单一。一些两新组织没有成立党支部，少数单位

5、甚至存在党员发展断档现象。四是干部选拔任用不够规范。县委在干部选拔任用时坚持政策、严格程序，但识别干部视野不宽，对干部考核评价不够科学全面，干部日常考察制度落实不够严格，发现和使用好干部还不够精准，全县干部队伍结构还不尽合理。干部使用上还存在论资排辈、平衡照顾现象，干部结构上还存在年龄偏大、学历偏低等问题，在干部教育管理方面，也有一些盲区，提醒、函询和诫勉的工作力度还不够大。（三）在全面从严治党方面一是两个责任落实不到位。县委常委班子牢牢把握党要管党、从严治党这一原则要求，始终坚持把两个责任落实情况纳入党建重要内容，但还存在压力传导层层递减现象，一级

6、抓一级、层层抓落实的工作责任制虚化弱化；纪委落实监督责任存在短板，责任追究不严格，不愿监督，不敢负责，一案双查少，对违纪人员大事化小、小事化了，多数以组织处理代替纪律处理，处置失当。全县落实两个责任存在上热下冷现象，各负其责、齐抓共管的局面尚未真正形成。二是监督执纪力度不够大。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，但监督执纪问效的力度还需进一步加大，上一轮省委巡视指出的问题还没有完全整改到位。反腐倡廉工作没有形成强大的震慑，查处的科级以上重大违纪违法案件偏少，基层执法部门和公共服务窗口人员还存在乱收费、乱罚款、收受红包的现象，群众身边的小官贪腐时有发生。

7、三是制度制约机制不健全。从源头上预防和治理腐败的制度不够健全，权力监督制约的笼子扎得不够紧密。有的制度虽然出台，但往往停留在纸面上，在执行中出现破窗效应，导致卫生、涉农领域问题多发。风险防控机制缺失，导致重点领域、重点环节和关键岗位违纪违规较多、群众信访集中。四是作风建设深层次问题依然存在。县委一丝不苟抓好中央八项规定精神的落实工作，但艰苦奋斗意识弱化，联系群众不够密切，存在等靠要思想，缺少迎难而上攻坚克难的勇气。形式主义、官僚主义有反弹迹象，以会议落实会议、以文件落实文件、文山会海现象还不同程度存在，缺乏长期坚持的韧劲。有效监管手段偏少，顶风违纪问

8、题禁而不绝，一些隐蔽和隐形四风问题嫁接重生。二、存在问题的原因分析针对以上三个方面的诸多问题，县委常委会进行