青岛韩资企业发展状况的实地调研（节选）

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1、青岛韩资企业实地调研报告青岛韩资企业发展状况的实地调研（节选）一、综述自1992年中韩两国建交起，韩资企业便在山东遍地开花。据商务部统计，目前国内约有46000家韩资企业，三分之一在山东，青岛就有4000多家，青岛成为韩资企业的聚集区，无论从投资动因，公司规模还是产业分布，青岛的韩资企业都极具代表意义，韩国产业资源部所属的中小企业厅在青岛设立代表处就说明了这一点。青岛成为韩国投资的天堂，有其必然性，青岛得天独厚的地理位置，便利的交通，优越的自然环境，是韩国投资者格外看重的一点，尤其对家庭还在韩国的人来说，空间距离成为他们最先考虑的因素，青岛在政府服务等软环境方面走在全国先列，而外

2、资企业有比较看重这方面，这就成为青岛吸引外资的又一大优势。当然，青岛政府也采取有了很多行之有效的措施，建立了多层次的立体招商网络，建立工业园，以外引外，引进韩国企业的管理与服务模式，扩大招商和服务领域。虽有以上优势，韩国企业在青岛的发展并不是一帆风顺的，在投资之初，来青投资的很多韩资企业大都是在国内没法生存的“夕阳企业”，技术含量低，劳动密集型，高污染，高能耗的中小企业，他们大都靠着中国的优惠政策和廉价的劳动力生存，随着中国产业结构的优化升级，対资源环境保护的重视，税收政策的调整，劳动力价格和福利待遇的提高，这些“夕阳产业”的利润空间一缩再缩，无利可图，选择了撤资离。一国成本要素

3、上升，国际资本进而转移到其他成本相对较低的国家与地区，投资撤资本来都是很正常的经济活动，但是不遵守东道国法律，不承担相应的法律责任而非法撤离，不但给东道国造成经济上的损失，也引发了一些社会问题，同时对留守的韩资企业造成了很多负面影响，甚至影响两国的经济合作。11青岛韩资企业实地调研报告要彻底解决这一问题，需要两国的通力合作，对东道国来说，首先必须转变引资的策略，有选择的引资，引符合中国产业结构调整的资，而不能来者不拒，其次要加强对韩资企业的监管，早发现问题早解决，第三，确保法律在外资企业的实施，保护韩资企业工人的权益。对投资国来说，应承担国际义务，对对外投资者进行有力规范，对本国

4、对外投资行为进行指导，制定对非法撤资者地有力制裁。二、问题的提出不久前，山东烟台的韩资企业世刚纤维公司10余名韩方管理人员在未办理正常清算手续，未支付工人工资的情况下，集体逃回韩国，造成了恶劣影响，在韩资企业比较集中的青岛，韩资企业的“半夜逃逸”已是屡见不鲜，韩国进出口银行发表的《青岛地区投资企业非法撤离现状》报告书中指出，2000年至2007年，共有206家韩资企业丛中国非法撤离，这种现象一直在持续，2007年就有87家韩资企业非法撤离，形成了非法撤资的高峰。青岛由于韩资企业的集中度高，如果有些韩资企业开了通过非正常清算程序撤离而获益的先河，则必然会对那些经营遇到困难，希望撤资

5、摆脱困境的企业起到示范作用，从而加剧韩资企业的非正常撤离。其实就我国经济的长远发展来说，部分高能耗、高污染的“夕阳企业”的撤离未必不是一件好事，但对目前资本仍是稀缺资源的中国来说，如果资本过快地撤离，当地政府和企业来不及采取应对措施，势必会给中国的经济社会的正常发展和转型带来冲击，更不用说是在非法撤资的情况下了。所以我们不得不关注外资企业撤离背后的原因，以及非法撤资给当地居民权益的侵害，就业压力的骤升带来的一系列连锁反应。韩资企业的撤资不单单是资本的流动，经济行为，而是社会问题。未经正常的资本退出程序，拖欠工人工资、银行贷款，势必影响居民正常的生活，造成人员的失业，增加了社会的不

6、稳定因素，扰乱了正常的市场秩序，把烂摊子留给了当地政府，解决不好这些问题势必影响政府的威信和信用。四、影像志——来自一线的韩资企业发展聚焦我们从7月23日开始调研，到8月7日结束调研。期间，我们一行先后调研了崂山、李沧、城阳、胶州和黄岛，其间既考察访问了大量的韩资企业，又多次到城阳棘洪滩街道、黄岛招商局、胶州市部分街道办事处等当地的政府、招商部门进行政策了解，初步掌握了韩资企业发展的大体情况。11青岛韩资企业实地调研报告（一）调研韩资企业的概况在调研过程中，我们走访了涉及家具、汽车轮胎、文体用品、服装鞋帽等各类企业，及工业园区管委会和街道办事处经贸办、市外经贸局等单位。总体而言，

7、企业经营比较规范，以加工出口型企业为多。在目前的大环境下，不少企业感觉到了生存的压力，也采取了相应的对策。调研的企业中既有大中型企业，也有小型企业，让我们始料不及的是他们都面临着相似的难题，诸如劳动力成本上升、原材料价格上升、汇率及出口退税的影响等等。而非法撤资的韩企一般都是劳动密集型的小企业，附加值低，受其影响更为明显，同时由于非法撤资的韩企绝大部分是租赁厂房，拖欠工人工资及银行贷款，追偿起来又很困难，所以这些韩企老板一走了之的代价很小，反而有利可图。（二）成本上升情况与韩企策