江苏省村庄建设规划导则.doc

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1、江苏省村庄建设规划导则(试行)江苏省建设厅2006年5月目录第一章总则1第二章村庄布局3第三章公共服务设施76第四章住宅98第五章基础设施1110第六章绿化景观1514第七章工程造价及主要技术指标1817第八章附则1918附件：江苏省村庄建设规划基础资料收集及规划成果要求2019第一章总则1.1编制目的为了加强对我省村庄建设规划的指导，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村服务，特制定《江苏省村庄建设规划导则》（以下简称《导则》）。1.2适用范围1.2.1本《导则》适用于我省行政区域范围内，城镇规划建设用地范

2、围外，镇村布局规划定点的村庄建设规划的编制和规划管理。1.2.2城镇规划建设用地范围内的村庄建设规划参照《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的有关要求进行编制和管理。1.3基本任务在镇村布局规划的指导下，具体确定村庄规模、范围和界限，综合部署村庄各项建设，为村庄居民提供切合当地特点、与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。1.4规划依据1.4.1乡镇总体规划、镇村布局规划；1.4.2乡镇土地利用总体规划；1.4.3乡镇经济社会发展规划；1.4.4有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。1.5村庄建设规划原则1.5.1城乡统筹的原则。村庄建

3、设与城镇发展相协调，优先促进长期稳定从事二三产业的农村人口向城镇转移，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城乡空间格局，促进城乡和谐发展。1.5.2因地制宜的原则。结合当地自然条件、经济社会发展水平、生产方式等，切合实际地部署村庄各项建设。1.5.3集约发展的原则。努力做到节约用地、节约建设、节约能源。1.5.4保护文化、注重特色的原则。有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，保护村庄自然肌理，突出地方特色和乡村风情，防止千村一面和村庄小区化。1.5.5尊重民意的原则。充分听取农民意见，尊重农民意愿，积极引导农民健康生活

4、。1.5.6循序渐进的原则。正确处理近期建设和长远发展的关系，推进新农村建设，村庄建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。1.6村庄建设类型根据当地现有建设基础、建房需求等多种因素，可将村庄建设划分为整治（含古村保护）和新建型两大类型。1.7不同类型村庄建设要求1.7.1规划旧村整治应在调查建筑质量和村民建房需求的基础上，合理确定保留、整治、拆除的建筑，注意保护原有村庄的社会网络和空间格局；合理提高基础设施和公共服务设施配套水平，加强村庄绿化和环境建设，提高村庄居住环境质量。1.7.2具有重要历史文化保护价值的村庄，应按照有关文物和历史文

5、化保护法律法规的规定，编制专项保护规划。现存比较完好的传统和特色村落，要加以保持，并整治影响和破坏传统特色风貌的建、构筑物，妥善处理好新建住宅与传统村落之间的关系。1.7.3规划新村扩建应与原有村庄在道路系统、空间形态、社会关系等方面良好衔接，在建筑风格、景观环境等方面有机协调；在原有村庄基础上沿1~2个方向集中建设（选择发展方向应考虑交通条件、土地供给、农业生产等因素），避免无序蔓延，形成紧凑布局形态；统筹安排新旧村公共设施与基础设施配套建设。1.7.4新建农民住房应积极引（倡）导建设联排式、公寓式住宅，节约用地。1.8村庄建设用地标准村庄人

6、均建设用地标准按两类控制。Ⅰ类为90～110m2/人，适用于人均耕地不足1亩的村庄；Ⅱ类为不超过130m2/人，适用于人均耕地大于1亩的村庄。第一章村庄布局2.1村庄布局原则2.1.1合理安排村庄各类用地。2.1.2集中紧凑布局，避免无序扩张。2.1.3充分利用自然条件，充分挖掘地方文化内涵，体现地方特色，防止千村一面。2.1.4充分结合村民生产生活方式，有利农业生产，方便农民生活，体现村庄特色，防止村庄布局小区化。2.1.5新、旧村庄有机衔接，形成合理有序的空间结构。2.2村庄布局规划要点2.2.1街道空间布局。在有条件的村庄（如规模较大、且

7、远离城镇的村庄），规划引导沿村内道路布置(连续)的公共服务设施和住宅，形成一条或多条街道空间，提升村庄活力。2.2.2组团组织形式。结合地形地貌、道路网络、村组单元和整治内容，可将村庄划分为若干大小不等的住宅组团，形成有序的空间脉络。2.2.3院落空间组织。积极引导村庄院落空间的建设，可利用纵横方向多进的方式和道路转折点、交叉口等空间条件组织院落空间，形成村庄空间特色。2.2.4村口。在主要出行方向选择合适位置形成村庄入口，以体现地方特色和标志性。2.2.5滨水空间利用。村庄布局应处理好水与道路、水与建筑、水与绿化、水与水、水与人的活动之间的关

8、系，充分发挥滨水环境和景观的优势。2.2.6与地形的结合。充分考虑地形地貌对村庄布局的影响，顺应地形走势布局，地形的坡度应不大于25%(为宜)，同时必