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    余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆盖采购项目

    • 资源ID:18760076       资源大小:413.00KB        全文页数:48页
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    余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆盖采购项目

    第 1 页 共 48 页 余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆 盖采购项目盖采购项目 招招 标标 文文 件件 (项目编号(项目编号HZYHZFCG-2017-332HZYHZFCG-2017-332 )) 采购人采购人杭州市余杭区市场监督管理局杭州市余杭区市场监督管理局 采购代理机构杭州市公共资源交易中心余杭分中心采购代理机构杭州市公共资源交易中心余杭分中心 20172017 年年 月月 日日 第 2 页 共 48 页 目目 录录 投标人注意事项........................................................................................................................................2 第一部分 招标公告..................................................................................................................................3 第二部分 投标人须知..............................................................................................................................6 第三部分 采购需求................................................................................................................................22 第四部分 合同样本................................................................................................................................31 第五部分 投标文件格式........................................................................................................................35 投标人注意事项投标人注意事项 一、投标人如发现招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、 排他性等不公正条款或其它违法违规内容时,为保证招标文件的修改留出充足时间, 请在 20172017 年年 0 0 月月 0 0 日日 15001500 前向采购人或采购代理机构提交询问或递交质疑书。 二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等,采购代理机构将会在网上发布更 正公告(通知),请投标人及时关注原招标信息发布媒介并请 投标人在阅读更正 公告(通知)后,将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。 三、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及 政府采购合同要求提供服务的供应商,政府采购行政监管部门将依据中华人民共和 国政府采购法等相关法律法规的规定,给予 1 至 3 年内禁止参加余杭区政府采购活 动的处罚,对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动,同时将处罚结果 上网进行公示。 第 3 页 共 48 页 第一部分第一部分 招标公告招标公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法 等规定,经杭州市余杭区财政局余财确[2017] 851 号确认书批准,现就余杭区食品生 产企业电子追溯系统全覆盖采购项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成 本项目的投标人前来投标。 一、项目名称及编号余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆盖采购项目一、项目名称及编号余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆盖采购项目 (HZYHZFCG-2017-332)。 二、采购组织类型政府集中采购二、采购组织类型政府集中采购 三、采购方式公开招标三、采购方式公开招标 四、采购内容四、采购内容 本项目采购内容为余杭区余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆盖采购项目采购, 具体要求详见本招标文件第三部分采购需求。 五、合格投标人的资格要求五、合格投标人的资格要求 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采 监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定。 六、投标报名(招标文件获取)时间六、投标报名(招标文件获取)时间 20172017 年年 月月 日至日至 20172017 年年 月月 日日(双休日及法定节假日除外) 时间上午830-1200,下午1330-1700 注依据浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见 (浙财采监字〔2007〕2 号)规定,招标文件获取截止时间之后有潜在供应商提出 要求获取招标文件的,采购代理机构允许其获取。 七、投标报名七、投标报名 现场报名报名地址杭州市余杭区临平南大街 265 号市民之家三楼,杭州市公 共资源交易中心余杭分中心 L5 窗口; 注以联合体形式参加投标的详见“第二部分 投标人须知”6.2 条规定。 八、八、现场现场报名时应提供以下资料(均须加盖公章)报名时应提供以下资料(均须加盖公章) 1 1、营业执照原件及复印件;、营业执照原件及复印件; 第 4 页 共 48 页 2 2、授权委托书原件(格式参考、授权委托书原件(格式参考““第五部分投标文件格式第五部分投标文件格式””);); 3 3、授权代表有效身份证件原件及正反面复印件;、授权代表有效身份证件原件及正反面复印件; 4 4、组织机构代码证、社保登记证(或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册)、、组织机构代码证、社保登记证(或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册)、 税务登记证原件及复印件。税务登记证原件及复印件。 注注持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登 记证、税务登记证;持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码 证、税务登记证;个体工商户不要求提供组织机构代码证,持“两证整合” 新版营 业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。 报名需法定代表人或其授权代表本人前来。报名需法定代表人或其授权代表本人前来。 本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查,并在必要时要求提供原件备查。 九、招标文件可通过以下网站免费下载,现场报名不再发售纸质文件九、招标文件可通过以下网站免费下载,现场报名不再发售纸质文件 杭州市余杭区公共资源交易网(http//www.yhggzy.com.cn); 杭州余杭政府门户网站(http//www.yuhang.gov.cn); 浙江省政府采购网http//www.zjzfcg.gov.cn。 十、投标截止时间与地点(逾期送达或未密封将予以拒收)十、投标截止时间与地点(逾期送达或未密封将予以拒收) 20172017 年年 月月 日日 09400940 杭州市公共资源交易中心余杭分中心 号开标室 十一、开标时间与地点(投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议)十一、开标时间与地点(投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议) 20172017 年年 月月 日日 09400940 杭州市公共资源交易中心余杭分中心 号开标室 十二、业务咨询十二、业务咨询 1、采购人联系人王晓华;联系电话89171181 2、项目负责人许明燕; 联系电话0571-86164300 ;传真0571- 86164008 3、投标报名、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证、质疑受理咨询电话 0571-86201955 十三、质疑和投诉十三、质疑和投诉 (一)质疑事项 1、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的,应于自招标公告 发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。 第 5 页 共 48 页 2、投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的,应于自获取招标文件 之日起七个工作日内(招标文件获取截止时间之后获取的,应于自招标文件获取截止 时间之日起七个工作日内),且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理 机构提出,否则,采购代理机构可不予接受。 3、投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的,应于自各采购程序环 节结束之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑。 4、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的,应于自中标结果公告 期限(公告期限为 1 个工作日)届满之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机 构提出质疑。 (二)质疑受理地点杭州市公共资源交易中心余杭分中心(杭州市余杭区临平 南大街 265 号市民之家三楼 )L5 窗口。 (三)投诉事项投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未 在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门余杭区财政局采购监管科投诉,联系电话为 0571-89180113。 十四、投标保证金十四、投标保证金 1)、金额为 4000.04000.0 元元(币种为人民币,拒收现金)。 收款单位(户名)杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户 开户银行杭州银行股份有限公司余杭支行 银行账号79718100501600-0782 注以上信息不得多字或少字,并必须从投标单位账号汇出,汇入子账号不得错误, 否则该投标保证金无效。 2)、须在投标截止时间前将投标保证金(交付方式电汇/网银,谢绝现金缴纳) 缴纳到账,同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号,逾期未缴纳者视为无 效投标。 3)、杭州银行咨询电话0571- 89273001 4)、为方便后续的保证金退付,请各投标单位携带保证金缴款凭证(原件、复印 件、照片均可),在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办 理本项目保证金递交函。 第 6 页 共 48 页 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 前附表前附表 序号序号名名 目目内内 容容 1项目名称余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆盖采购项目 2项目编号HZYHZFCG-2017-332 3投标有效期投标文件递交后 60 天内有效 4投标文件份数 报价文件正本一份、副本四份 商务/技术文件正本一份、副本四份 投标文件份数不符合要求的,视其投标无效。投标文件份数不符合要求的,视其投标无效。 5评标方法综合评分法综合评分法 6 1)、本项目预算公开,总预算价为 40.0 万元。 2)、本项目投标报价超过预算价的(即投标报价预算价),其投标视为无效。 3)、报价是中标的一个重要因素,但不是中标的唯一依据。报价是中标的一个重要因素,但不是中标的唯一依据。 7 1)、本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名; 2)、如项目评标完成前,投标人授权代表已离开开标现场,则投标人不得以未 公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。 8 现场演示注意事项现场演示注意事项 1)投标人进行现场演示,演示内容和要求详见采购需求和评分细则相应条款。 2)演示时间控制在 10 分钟以内,请各投标人自行备好演示电脑、系统等相关的 工具或物品。 投标人未提供演示的或只提供投标人未提供演示的或只提供 PPTPPT 演示的,演示分为演示的,演示分为 0 0 分。分。 第 7 页 共 48 页 第一节第一节 投标人须知之通用条款投标人须知之通用条款 一、总则一、总则 1 1、适用范围、适用范围 本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等 行为。 2 2、定义、定义 2.1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构(杭州市公共资源交 易中心余杭分中心)以及本项目采购人。 2.2、“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。 2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。 3 3、采购方式、采购方式公开招标。 4 4、投标委托投标人代表请携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人,、投标委托投标人代表请携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人, 须有法定代表人出具的授权委托书。须有法定代表人出具的授权委托书。 5 5、投标费用、投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。 6 6、特别说明、特别说明 6.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文 件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 6.2、投标人如果以联合体形式参加投标的,必须遵守“关于印发余杭区政府 集中采购公开招标项目联合投标规则的通知(余公资〔2015〕1 号)”文件相关规 定,文件下载地址 http//www.yhggzy.com.cn/web_news/WebNewsView.aspxViewID308ID4645 。 6.3、根据余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法(余财采 〔2015〕1 号)的规定,凡已在余杭区政府采购网上注册入库,并取得余杭区政府采 购合同的区内中小企业供应商,均可申请政府采购信用融资,相关信息请在余杭区政 府采购网(http//zfcg.yuhang.gov.cn/new/)的“余杭区中小企业信用融资”版块 中查询。 6.4、持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保 登记证、税务登记证;持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代 码证、税务登记证;个体工商户不要求提供组织机构代码证,持“两证整合” 新版 营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。 二、招标文件二、招标文件 第 8 页 共 48 页 7 7、招标文件的澄清与修改、招标文件的澄清与修改 7.1、投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人 必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要 澄清、答复、修改或补充的,应当在采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形 式通知所有报名的投标人。 7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问 题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。 7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标 文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后 发出的书面文件为准。 7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式 发布,采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 8 8、投标文件的语言及计量、投标文件的语言及计量 8.1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电,均 应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。 8.2、投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章 后附在相关外文资料后面,否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符 的,均不予认可。翻译严重错误的,将视同提供虚假资料。 8.3、投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位人民币元), 否则视同未响应。 8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投 标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。 9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。 1010、、 投标有效期投标有效期 10.1、投标文件递交后 60 天内有效。 10.2、在原定投标有效期之前,如果出现特殊情况,采购代理机构可以以书面形 式通知投标人延长投标有效期。 1111、、 投标保证金投标保证金 第 9 页 共 48 页 11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。 11.2、投标保证金缴纳详见“第一部分 招标公告”的相关条款。 11.3、未按规定交纳投标保证金,将被视为投标无效。 11.4、投标保证金的退还 11.4.1、中标单位的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还; 11.4.2、未中标单位的投标保证金由杭州市公共资源交易中心余杭分中心在中标 通知书发出后五个工作日内退还; 11.4.3、本项目如存在质疑、投诉情况,保证金将延期退还。 11.5、发生以下情况投标保证金将不予退还 11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标; 11.5.2、中标后无正当理由不与招标采购单位签订合同的; 11.5.3、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位 同意,将中标项目分包给他人的; 11.5.4、拒绝履行合同义务的; 11.5.5、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。 1212、、 投标文件的编制投标文件的编制 12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、 漏读或者查找不到相关内容的,责任由投标人自行承担。 12.2、全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标采购单位要 求进行,或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定 代表人签字或授权代表签字,否则,修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不 清所引起的后果由投标人负责。 12.3、投标文件提倡采用 A4 幅面双面打印,并按顺序统一编目编码装订成册。 四、四、 投标文件的递交投标文件的递交 1313、投标文件的签署和份数、投标文件的签署和份数 13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各一份,副本各四份分别编制 并单独装订成册,商务、技术文件可合并装订(但须明显区分)。投标文件封面上应 注明“商务/技术文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样,同时 必须加盖单位公章。一旦正本和副本有差异,以正本为准。 13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写,投标文件正本除 “第二 部分 投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。 第 10 页 共 48 页 13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签 署,投标人应写全称。 1414、投标文件的包装和递交、投标文件的包装和递交 14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章,报价文件必须单独密封包装,除报价文件必须单独密封包装,除 报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价(招标文件另有规定的除外)。报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价(招标文件另有规定的除外)。 14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、 项目编号、投标人名称及开标时启封”字样,并加盖投标人公章。可参考“第五部分 投标文件格式”。 14.3、招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。 14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件,一经发现将被拒绝,由此造成 投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。 14.5、投标人在投标截止时间前将投标文件送至招标采购单位指定地点。 14.6、投标文件一经拆封不予退回(法律法规另有规定的除外)。 1515、递交投标文件的截止时间、递交投标文件的截止时间 15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位 指定地点。 15.215.2、招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。、招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。 1616、投标文件的修改和撤回、投标文件的修改和撤回 投标人在投标截止时间之前,经开标工作人员确认后,可以对已提交的投标文件 进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和 密封。投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。 五、五、 开标开标 1717、开标准备、开标准备 采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标,投标人的法定代表人或其授权代 表应准时参加开标会议并签到,主动出示本人的有效身份证件由采购代理机构验证确 认,否则视同未派代表参加开标大会,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结 果提出异议。 1818、开标程序、开标程序 18.1、参加开标大会的投标人应签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场 确认声明书。未参加开标大会,但被确定为中标供应商的,应补签政府采购活动 现场确认声明书。 18.2、开标时,由投标人代表检查各投标文件的密封情况,确认无误后,工作人 第 11 页 共 48 页 员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量,符合招标文件要求的送评 标室评审;不符合要求的,视其投标无效,并由投标人代表签字确认; 18.3、商务技术评分结束后,开报价文件,由投标人代表检查各报价文件的密封 情况。确认无误后,工作人员当众拆封报价文件,并清点报价文件正、副本数量,若 报价文件数量不符合要求的,视其投标无效,并由投标人代表签字确认。符合要求的 报价文件,工作人员进行唱标,唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作 记录,由授权代表当场校核及勘误并签字确认,授权代表未到场确认或拒绝签字的, 不影响评标过程。 18.4、开标会结束。 六、评标六、评标 1919、组建评标委员会、组建评标委员会 项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组 成,成员人数应当为5人及以上单数。 2020、评标的方式、评标的方式 本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。 2121、评标程序、评标程序 21.1、本项目评标一般将按以下程序进行投标文件初审、澄清有关问题、投标 文件技术与商务部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写 评标报告等。 21.2、投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。 21.2.1、资格性检查依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证 明等进行审查,以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则 无须继续进行符合性检查,并且投标文件初审结论不合格。 21.2.2、符合性检查依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对 招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合 性检查不合格的投标人,投标文件初审结论不合格。 21.2.3、投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。 21.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者 纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由投标人授权代表签字,并 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒 第 12 页 共 48 页 绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文 件作出不利于投标人的评判。 21.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合 性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。 21.5、推荐中标候选人。根据评标情况,推荐中标候选人。 2222、错误修正、错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下 22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; 22.2、当单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价; 22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签 字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报 价,则其投标将作为无效投标处理。 2323、评标原则和评标办法、评标原则和评标办法 23.1、评标原则评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性;不得向 外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行; 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 23.2、评标办法本项目评标办法是综合评分法。 2424、评标过程的监控、评标过程的监控 本项目评标过程实行全程录音、录像监控,投标人在评标过程中所进行的试图影 响评标结果的不公正活动,可能导致其投标无效。 2525、无效投标的情形、无效投标的情形 25.1、被拒绝的投标文件; 25.2、未通过报名的; 25.3、未按规定交纳投标保证金; 25.4、资格证明文件不全,或者不符合招标文件标明的资格要求(参见招标公告 之“五、合格投标人的资格要求” ); 25.5、投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书,任意一项未加盖 单位公章; 25.6、开标一览表或投标响应函无法定代表人(或授权代表)签字; 25.7、提供虚假证明材料; 第 13 页 共 48 页 25.8、投标文件不响应采购需求的实质性内容,评标委员会不能确认为有效; 25.9、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清,评标委员会不 能确认为有效; 25.10、投标文件组成中带“▲”资料提供不全的; 25.11、投标文件份数不符合要求; 25.12、投标技术方案不明确或存在备选(替代)投标方案; 25.13、未按照招标文件标明的币种报价; 25.14、报价超出最高限价,或者超出采购预算金额,采购人不能支付; 25.15、投标报价具有选择性; 25.16、投标报价明显高于其市场报价或低于成本价,投标人又不能做出书面说 明并提供相关证明材料; 25.17、报价文件之外其他投标文件中出现投标报价的(招标文件另有规定的除 外); 25.18、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附 加条件; 25.1925.19、根据招标文件要求,评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。、根据招标文件要求,评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。 2626、废标、废标 根据中华人民共和国政府采购法第三十六条等条款之规定,在招标采购中, 出现下列情形之一的,应予废标 26.1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的; 26.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的; 26.3、投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的; 26.4、因重大变故,采购任务取消的; 第一条款按照有关法律法规,除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或 采取其它采购方式。废标后,招标采购单位将就废标理由通知所有投标人。 2727、评标内容的保密、评标内容的保密 27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料,不应向投标人或与评标 无关的其他人泄漏。 27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中,投标人 对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为,都将导致其不被推荐为中标候选 第 14 页 共 48 页 人。 七、定标七、定标 2828、、 推荐中标单位推荐中标单位 28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定,履行评标工作职责,以评标原则 和评标办法为标准,全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后,对实质上响应招标 要求的投标人,以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审,按评审后得分 由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相 同的,按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。 28.2、评标结果报经批准,最终确定中标单位。 2929、定标、定标 29.1、招标采购单位将在中标供应商确定之日起 2 个工作日内,将中标公告发布 于以下网站 杭州市余杭区公共资源交易网(http//www.yhggzy.com.cn); 杭州余杭政府门户网站(http//www.yuhang.gov.cn); 浙江省政府采购网http//www.zjzfcg.gov.cn; 对于未中标单位,将不再另行通知,招标采购单位无义务解释未中标原因。 29.2、中标公告发布后,招标采购单位将以书面形式发出中标通知书,中标通知 书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。 八、合同签订及其他八、合同签订及其他 3030、签订合同、签订合同 30.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起 30 日内签订政府采购合 同。 30.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等,均为签订合 同的依据。 30.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺,擅自修改报价或在接 到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者,招标采购单位不予退还投标保证金。 同时,招标采购单位有权取消该单位的中标资格,与下一中标候选人签订合同或重新 组织招标。 30.430.4、采购人与中标单位签订合同并经杭州市公共资源交易中心余杭分中心鉴证、采购人与中标单位签订合同并经杭州市公共资源交易中心余杭分中心鉴证 后生效。后生效。 第 15 页 共 48 页 3131、合同备案、合同备案 政府采购合同一式多份,除单次采购金额在十万元以上的货物类采购项目须提供 三份外,其余须提供两份到杭州市公共资源交易中心余杭分中心备案。 3232、履约保证金、质量保证金、履约保证金、质量保证金 32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。 32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。 3333、、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府 采购合同要求提供服务的供应商,政府采购行政监管部门将依据采购合同要求提供服务的供应商,政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政中华人民共和国政 府采购法府采购法等相关法律法规的规定,给予等相关法律法规的规定,给予 1 1 至至 3 3 年内禁止参加余杭区政府采购活动的年内禁止参加余杭区政府采购活动的 处罚,对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动,同时将处罚结果上网处罚,对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动,同时将处罚结果上网 进行公示。进行公示。 3434、质疑与投诉、质疑与投诉 34.1、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的,应于自招标公 告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。 34.2、投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的,应于自获取招标文 件之日起七个工作日内(招标文件获取截止时间之后获取的,应于自招标文件获取截 止时间之日起七个工作日内),且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代 理机构提出,否则,采购代理机构可不予接受。 34.3、投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的,应于自各采购程序 环节结束之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑。 34.4、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的,应于自中标结果公 告期限(公告期限为 1 个工作日)届满之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理 机构提出质疑。 34.5、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间 内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭 区财政局采购监管科投诉,联系电话为 0571-89180113。 第第 2 2 节节 投标人须知之专用条款投标人须知之专用条款 3535、投标文件组成(加、投标文件组成(加““▲▲””的资料为必须提供,否则将视为无效标处理)的资料为必须提供,否则将视为无效标处理) 部分格式可参考部分格式可参考““第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式””,未提供参考格式的由投标人根据,未提供参考格式的由投标人根据 相关要求自行编制。相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容报价文件和技术文件、商报价文件和技术文件、商 第 16 页 共 48 页 务文件务文件。 注意投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书须加盖单位公章,注意投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书须加盖单位公章, 开标一览表、投标响应函须经法定代表人(或授权代表)签字,否则视为无效投标。开标一览表、投标响应函须经法定代表人(或授权代表)签字,否则视为无效投标。 35.135.1、、投标人的报价文件报价文件应单独密封,内容应当包含(均须盖章) ▲35.1.1▲35.1.1、开标一览表;、开标一览表; 35.1.2、分项报价表; 35.1.3、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。 投标报价注意事项投标报价注意事项 (1)、投标报价包括软件系统平台研发、安装调试、免费升级、功能完善、故障 排除、性能调优、培训指导、技术咨询、演示等各项费用,并包含在系统的开发、集 成,处理、协调过程中与系统软件供应商对接产生的各项费用。 (2)、投标报价应是唯一的,招标采购单位将拒绝有选择的报价。 35.235.2、、投标人技术文件技术文件应至少包括 35.2.1、目录; 35.2.2、评分响应表; 35.2.3、提供详细完整的投标方案 (1)投标人对项目需求的理解,投标方案与需求的吻合程度,以及对功能设计 和实施计划的建议; (2)投标人对采购人现有系统软硬件资源、业务和数据状况及其他资源、环境 的熟悉程度; (3)对系统建设的软件部署、任务设置、功能实现等方面情况和所采取的措施 情况; (4)投标人对于现有系统结构框架的优化设计建议和完善情况,方案对系统实 施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等; 35.2.4、售后服务情况 (1)提供售后维护机构和人员等情况,本地化服务能力,本地拥有常驻服务和 技术支持机构以及较强的专业技术队伍,; (2)提供售后服务方案、售后服务承诺,维护期内外的后续技术支持和维护能 力情况等; (3)投标人对服务承诺的保障措施; 35.2.5、实施培训及履行合同能力 (1)提供详细的项目实施总体方案; (2)提供投标人的综合实力,产品自主研发能力,社会信誉等证明材料; 第 17 页 共 48 页 35.2.6、培训、测试、试运转、验收 (1)提供的功能测试、试运转及验收方案; (2)提供详细的培训计划,包括培训内容、时间、地点、人次等; 35.2.7、客户评价提供已执行完毕项目的验收反馈意见; 35.2.8、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明(如果有的话); 35.2.9、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。 35.335.3、、投标人的商务文件商务文件包括 35.3.1、目录; ▲35.3.2▲35.3.2、投标响应函;、投标响应函; 35.3.3、本项目投标保证金缴款凭证(原件或复印件); ▲35.3.4▲35.3.4、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证正反、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证正反 面复印件;面复印件; ▲35.3.5▲35.3.5、营业执照复印件;、营业执照复印件; ▲35.3.635.3.6、若投标单位为特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,必、若投标单位为特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,必 须提供的资格证明文件包括税务登记证复印件、社保登记证明材料、投标人获得总公须提供的资格证明文件包括税务登记证复印件、社保登记证明材料、投标人获得总公 司(总机构)授权(参考格式司(总机构)授权(参考格式““第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式””)或能够提供房产权证或)或能够提供房产权证或 其他有效财产证明材料复印件加盖公章;其他有效财产证明材料复印件加盖公章; ▲35.3.7▲35.3.7、无失信行为承诺书(格式见第五部分、无失信行为承诺书(格式见第五部分 投标文件格式);投标文件格式); 35.3.8、组织机构代码证、社保登记证(或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名 册)、税务登记证复印件; 35.3.9、提供合同签订之日为2014年1月1日之后的投标人承担过同类项目成功案 例实施经验,提供合同复印件; 35.3.10、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明(如果有的话); 35.3.11、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。 3636、评标办法及评分标准、评标办法及评分标准 36.1、总则 本次评标采用本次评标采用综合评分法综合评分法,总分为,总分为 100100 分。分。合格投标人的评标得分为各项目汇 总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低 到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标 人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法,并保留小数 2 位。 投标人评标综合得分价格分技术、商务分 第 18 页 共 48 页 36.2、评标内容及标准 36.2.136.2.1、价格分(、价格分(3030 分)分) 投标价格的合理性分析投标价格是否合理,投标价格范围是否完整,有否重 大错漏项。投标价格分计算方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评 标基准价,其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分评标基准价 /投标报价价格权值100(精确到小数点后二位)。 36.2.236.2.2、技术、商务分(、技术、商务分(7070 分)分) ((1 1)、技术、商务分的计算)、技术、商务分的计算 技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算, 计算公式为 技术、商务分评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 ((2 2)、评分细则如下)、评分细则如下 技术分(技术分(5858 分)分) 评分细则评分细则评分细则内容评分细则内容 分值分值 分分 1、投标方 案的科学 性和完整 性 1、投标人对项目需求的理解,投标方案与需求的吻合程度,以及 对功能设计和实施计划的建议,方案是否科学合理、安全严密、具 有一定的前瞻性,是否充分考虑用户实际使用需求,是否符合本项 目对当前和未来发展的要求(4 分); 2、投标人对采购人现有系统软硬件资源、业务和数据状况及其他 资源、环境的熟悉程度。(4 分); 3、对系统建设的软件部署、任务设置、功能实现等方面情况和所 采取的措施情况。(3 分); 4、投标人对于现有系统结构框架的优化设计建议和完善情况,方 案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等(3 分) 14 2、系统方 案讲解与 系统演示 情况 演示内容根据供应商所演示的软件界面,操作性,功能等进行评 分。(评分细则详见演示评分)不演示或仅 PPT 演示不得分。 1、到货通知单管理 新增、修改,删除到货通知单,进货供应商信 息选取,单据日期,单据填写人信息,货品编号及货品相关保质期, 保质期到期时间,批号,数量,单位,保质期有效期,默认仓库保 存审核。(2 分) 2、进货检验单管理 新增、修改,删除进货检验单,包括批次数量, 抽检数量,样本破坏数量,不合格数量,检验结果,检验项目的添 加。修改检验项目的检验值与目标值,上传质检报告进货单(图片 形式上传)级质检报告有效期,签发部门或单位保存。并演示修改, 删除,打印,排序等功能。(2 分) 3、生产加工管理 1)新增、修改、删除 BOM 单(配料表);(2 分) 20 第 19 页 共 48 页 2)新增、修改生产任务单;(2 分) 3)BOM(配料表)与生产投料计划单相互结算得出的表单;(2 分) 4)生产投料记录单演示;(2 分) 5)关键工序演示输入相关车间信息,操作员信息,输入工序要 求,工序名称及工序的检验结果;(2 分) 4、销货管理 新增、修改,删除销货单。(2 分) 5、生产监管管理 食品生产追溯表、原料追溯表等台账查询(4 分) 3、售后服 务 1、投标人提供的售后维护机构和人员等情况,是否具有较强的本 地化服务能力,在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构以及较强 的专业技术队伍,能提供快速的售后服务响应(2 分); 2、投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性, 维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等(2 分); 3、投标人对服务承诺的保障措施,是否满足采购人的要求等(2 分) 。 6 4、实施培 训及履行 合同能力 1、对投标人项目实施总体方案的完整性、合理性(包含实施计划、 工期管理,突发事件处置方案等),技术保障措施、人员培训计划 和应用技术支持等综合评审,由评标委员会酌情打分。优 3 分,良 2 分,一般 1 分。 2、对每个供应商的综合实力,产品自主研发能力,社会信誉等进 行分析后打分,优 3 分,良 2 分,一般 1 分。 6 5、培训、 测试、试 运转、验 收 1、投标人提出的功能测试、试运转及验收方案的合理性、可行性 情况等(3 分); 2、培训计划包括培训内容、时间、地点、人次,系统计算机管理 人员培训,重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能; 业务人员培训,重点对相应应用的操作、使用(3 分)。 6 6、客户评 价 已执行完毕的项目,其项目验收反馈意见为优或满意的,每个得 2 分;良好或基本满意的,每个得 1 分。最高 6 分。(6 分) 6 商务分(商务分(1212 分)分) 评分细则评分细则内容分值 分 1、合同案列提供合同签订之日为 2014 年 1 月 1 日之后的投标人承担过同类项 目成功案例实施经验,提供合同复印件。每提供一份得 2 分,最 高 10 分。(10 分) 10 2、投标文件 的制作情况 投标文件是否编制完整、格式规范、装订整齐,符合招标文件要 求的,得 2 分;投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不 2 第 20 页 共 48 页 一致的,评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的,该 项不得分;投标文件存在其他错漏的,每项扣 0.5 分,扣完该项 得分为止。 3737、解释权、解释权 专用条款与通用条款有矛盾之处,以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释 权属于采购人与杭州市公共资源交易中心余杭分中心。 第三部分第三部分 采购需求采购需求 一、项目概述一、项目概述 本项目是根据余杭区 2014 年建设的食品生产追溯系统进一步升级和 扩大监管业务范围,依据之前建立的食品生产企业电子台账监管系统的运 用效果,现全面推行,运用信息化手段,将食品生产企业质量管理体系的 重要环节实施监管。建立该信息平台能更好地履行服务职能,优化发展环 境。通过减少执法人员到被监管企业现场检查的频次,为被监管企业营造 一个相对宽松、有序的发展环境;建立食品质量安全电子监管系统能更好 地使企业强化生产管理,完善生产记录。通过被监管企业向监管系统适时 提供的信息资料,实现对企业的动态监管。本项目投标报价包括软件系统 平台研发、安装调试、免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、培训 指导、技术咨询、演示等各项费用,并包含在系统的开发、集成,处理、 协调过程中与系统软件供应商对接产生的各项费用。 (一)项目背景与依据 1、中华人民共和国食品安全法中“第四十二条 国家建立食品安 全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追 溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、 留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。” 2、国务院办公厅关于印发〈2015 年食品安全重点工作安排〉的通 知(国办发〔2015〕10 号)中“(二十五)加快信息化建设步伐。建 设统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台,加快食品安全监管信息 化工程、食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质 量安全追溯管理信息平台等项目实施进度,推进进出口食品安全风险预警 信息平台建设,加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。加强食品安全 标准、风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用,提升 科学监管水平和监管效能。 第 21 页 共 48 页 3、国务院关于加强食品安全工作的决定国发〔2012〕20 号中 “(十九)加快食品安全信息化建设。按照统筹规划、分级实施、注重应 用、安全可靠的原则,依托现有电子政务系统和业务系统等资源,加快建 设功能完善的食品安全信息平台,实现各地区、各部门信息互联互通和资 源共享,加强信息汇总、分析整理,定期向社会发布食品安全信息。积极 应用现代信息技术,创新监管执法方式,提高食品安全监管的科学化、信 息化水平。加快推进食品安全电子追溯系统建设,建立统一的追溯手段和 技术平台,提高追溯体系的便捷性和有效性。” (二)、项目建设目标 本项目以互联网为平台,通过企业生产管理流程信息化上报,实现信 息化管理,实施过程监控,建设起依托于信息化的工作机制。建立食品生 产追溯体系能更好地使食品生产企业强化生产管理,完善生产记录,对食 品生产管理以及食品安全监管流程进行梳理和优化,符合食品安全法的食 品生产可追溯要求。 一方面系统将管理生产企业提交的各类数据、资料,其中包括企业基 本信息、营业执照、生产许可证、产品标准、检验报告等证照;原材料供 方营业资质、生产许可证等相关证件信息纳入到追溯系统管理,形成资源 库, 对综合的资源库进行管理和展示, 全面掌握各企业和产品的整体情况。 另一方面监管人员按照企业上传的采购、生产记录、检验、成品销售以及 关键控制记录,对企业进行电子化监管, 产品或原料可以达到正反向追溯。 (三)、项目建设原则 为了使本系统功能齐全完备,操作简便,最大限度的提高软件系统的 质量,从而满足用户的实际需要,系统建设因满足以下原则 1、先进性原则 系统基于 C/S 主流开发架构,具有高的技术先进性、稳定性、可靠性 和扩展性;系统数据库采用微软的 Microsoft SQL SERVER 数据库,全面 兼容 2000 和 2008 版充分考虑到系统长期使用后产生的海量数据的利用和 管理,并提供对海量数据条件下系统的运行性能明确有效的技术保障功能。 系统提供内部搜索功能,能够方面快捷地检索信息,单据等。 2、扩展性原则 系统具有严谨、统一的系统规划和架构,设计、编码、命名、风格等 必须统一、规范;并严格要求做好代码注释工作。 系统具有开放的标准 化接口,灵活扩展升级,能与其他系统进行数据交换。系统提供重要,预 留许多协议、端口、服务、数据接口,能够配合其它厂商进行二次开发。 为了达到优化的目的,合理的运用窗口、菜单、对象等的继承,自定 义用户对象,事件,函数,减少不必要的重复性代码,使程序简洁明了, 也方便将来的维护。 系统应当充分预留好数据传输接口,为后期建立食品生产监管后台 第 22 页 共 48 页 管理系统预留好数据接口。 3、可靠性原则 系统应具有高度的可靠性,不易感染软件病毒;对工作环境要求较低, 环境适应能力强;系统设备安装使用简单,无需专业人员的维护;系统需 满足 7*24 小时无人职守方式稳定的工作。为每位操作用户设置独立的登 录用户,用户可以设置登录密码,保障系统资料的保密性原则。 4、功能性原则 依据食品安全法等对食品质量安全管理的实际要求为整体功能原 则。要求设计的系统功能齐全,接口友好,操作方便,必要的地方进行提 示。如某些单据字段能够给予下来选择的,尽量给予下拉选择,减少手 工输入的误差(如城市、区域、性别、食品类别等) 对输入的相关资料建立检错机制,及时报错,使用户能够及时准确的 输入合法资料(如类型匹配,长度不超限等)。系统支持与其他业务系统 进行整合,还能够在需要的情况下提供扩展所必要的接口和源代码,以便 于不影响系统的整体规划。 2 2、、具体服务内容、要求等具体服务内容、要求等 本次建设主要内容是授权企业的服务平台,同时建立食品生产监管 平台延伸到市场监管所,市场监管所即时获取本辖区食品生产企业食品生 产追溯信息,实行网格化智慧监管。要求 10 月 30 日前全面完成食品生产 企业食品电子追溯体系安装,做好企业端和监管端的系统管理、功能管理、 用户管理、权限管理和身份验证管理。对企业操作人员进行面授集体业务 培训不少于 2 次/家。 第 23 页 共 48 页 (一)系统总体要求 本系统要求采用 Delphi sql server 数据库,采用 C/S 架构,方便 客户端的独立运行和维护。系统运行平台要求支持 windows 系统。食品生 产电子台账监管系统要求包含进货管理、添加剂管理、生产加工、生产监 管、销货管理、食品安全、基础设置等模块(具体见总体功能框架图)。 序号品名具体服务内容、要求等数量单位 功能管理 企业服务平台包含 1 个基础(基础信息管理)、6 大 功能模块(进货管理、添加剂管理、生产加工管理、 销货管理、生产监管管理、食品安全管理); 监管平台包括台账管理、系统管理、食品召回管理、 追溯管理、统计分析)。 1 个 用户管理、权限管理管理余杭区市场监督管理局 食品生产监管科人员和 13 个市场监管所信息,管理 余杭区市场监督管理局所有用户的系统权限。 15 个 1 食品生产 电子台账 监管系统 (全覆盖) 身份验证管理管理各食品生产企业的登录验证信 息,每套系统配置一个加密密钥。 368 套 第 24 页 共 48 页 (二)系统功能要求 第 25 页 共 48 页 食品生产电子台账监管系统要求包含进货管理、添加剂管理、生产加 工、生产监管、销货管理、食品安全、基础设置等模块。食品生产电子台 账监管系统具备较强业务逻辑功能,符合 ERP 管理系统思想,如 A 进材料 进货 100KG,生产投料 50KG,查询即时库存应为 50KG。 1、进货管理 进货管理主要是核算企业采购原材料及辅料的业务过程,用于生成进 货台账。进货管理要求包括到货通知单、进货检验单、进货单、进货退货 单等单据及单据维护。 2、添加剂管理 添加剂管理主要是核算企业添加剂进货及使用的业务管理,用于生成 添加剂的相关台账。添加剂管理要求包含添加剂到货通知单、添加剂检验 单、添加剂进货单、添加剂退货单、添加剂配料表等单据及单据维护。 3、生产加工 生产加工管理主要是处理整个生产加工过程的业务情况,它通过建立 物料结构清单,从生产任务单下达后自动生产投料单,到领料、退料、生 产投料记录、关键工序、产品检验、产品进仓及仓库的盘点作业为一体的 管理系统。生产加工要求包含 BOM 单、生产任务单、生产投料计划、车间 领料单、退料单、生产投料记录单、关键工序、产品检验、产品进仓、其 他入库单、其他出库单、盘点单、损耗单、即时库存查询等单据及单据维 护。 4、生产监管 生产监管主要是指食品生产经营台账的监督查询,要求包含进货台账、 销货台账、添加剂进货台账、添加剂领料台账、采购物资出入库台账、成 品出入库台账、合格供应商汇总表、食品召回表、索证管理、索票管理、 保质期到期预警表、保质期近期预警表、食品生产追溯表、原料追溯表、 数据上传。 5、销货管理 销货管理系统主要用来处理企业的销售出库以及对不良品的销售退货 处理等相关内容。销货管理要求包含销售出库单、销售退货单等相关单据 及单据维护。 6、食品安全 食品安全主要用于进行食品安全控制及食品召回管理,食品安全要求 包含不良品处理单、外出培训记录、内部培训记录、抽检产品留样记录、 设备维护保养记录、人员健康档案、供应商评价、安全风险分析、召回措 施报告、召回阶段性进展报告、召回总结报告。 7、基础设置 基础设置主要包含基础资料及系统信息配置管理。基础资料要求包含 客户信息、供应商信息、计量单位、部门信息、职员信息、仓库信息、货 品信息、生产维护设备、设备维护项目、添加剂、入库类别、出库类别、 第 26 页 共 48 页 检验项目。系统信息配置管理要求包含用户及权限管理、系统资料、辅助 资料。 三、项目实施计划三、项目实施计划 投标人必须依据本次招标文件所采购的内容制定具体项目实施计划方 案,包括项目启动、项目实施、人员安排、项目培训以及项目服务等方案。 四、售后服务及其他要求四、售后服务及其他要求 1、乙方需提供售后服务各项内容和措施,提供详细的服务地点、联 系人、电话等有关资料,作为本合同的附件; 2、免费服务期自项目系统验收合格之日算起 3 年,提供包括免费升级、 故障排除、性能调优、技术咨询等,并负责处理、协调与各系统软件、硬 件等供应商的关系,其中第一年乙方至少安排 1 名大专以上计算机专业人 员常驻现场维护。 3、本系统应充分考虑到今后的扩充和升级,应具有良好的开放性和 可扩充性; 4、本系统应具有可靠的安全和保密机制,以确保数据完整、安全和 不被非法用户登录; 5、项目安装调试完毕前,乙方应制作企业使用指南或服务手册以及 监管平台使用指南; 6、乙方对质保期内由于产品的缺陷(非人为因素)而引发的任何不 足负责,费用由乙方承担; 7、如果乙方在收到通知后 3 天内没有弥补缺陷,甲方可采取必要的 补救措施,但风险和费用将由乙方负责。 8、供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。 如与招标文件及合同要求的不符,用户单位有权拒收或退货,供应商将负 全责,并承担由此造成的一切损失。 9、如服务质量达不到招标文件要求,采购人有权终止合同,由此产 生的一切责任和后果由中标人承担。 10、本项目不得转让或分包。 五、培训要求五、培训要求 投标人须提出详细的项目培训计划,具体如下 1、对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划; 2、培训课程安排、培训方式及时间、地点场所由采购人确定; 3、要求对各类培训对象编写不同的培训教材; 4、提供系统操作培训主要面向 13 个市场监管所以及辖区食品生产 第 27 页 共 48 页 企业软件操作人员。 六、工期要求六、工期要求 总体要求10 月 30 日前全面完成辖区食品生产企业安装调试完毕且 正常运行。 本项目实施计划分三个阶段进行,请投标人根据阶段划分进一步细化 成工作计划 第一阶段合同签订 7 个工作内完成统一远程安装部署、项目管理、 项目测试/验收的方案,向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过; 第二阶段合同签订 12 个月内完成组织食品生产企业分批分次召开 集体培训、指导、使用及服务,并通过采购人组织初步验收确认合格,投 入试运行; 第三阶段投入试运行后正常运行 1 个月,投标人提供功能与性能的 第三方测试报告。完成本项目的培训任务,建立完善的系统运维体系,经 正式验收合格,正式交付使用,进入维护期。 七、验收要求七、验收要求 按照余杭区政府投资信息化项目管理办法(试行)(余政办 〔2013〕258 号)、余杭区政府投资信息化项目管理办法实施细则(试 行)(余信管〔2013〕14 号)文件规定的相关要求进行验收。 项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容。 1、系统的体系架构及描述; 2、提供的其它技术手册,包括 系统设计文档; 系统实施确认书; 软件培训确认书; 软件使用操作手册; 项目验收报告。 八、履约保证金和质量保证金八、履约保证金和质量保证金在合同签订以前供应商向采购人缴纳 中标总额 5的履约保证金,验收合格后履约保证金自动转为质量保证金, 在无质量问题的情况下,质量保证金将在本项目服务期限结束并通过正式 验收后无息退还。(履约保证金在中标投标人按合同约定交货验收合格后 自行转为质保金) 九、货款支付九、货款支付 合同签订后,第一期付款采购人凭确认单、合同及供应商提供的发票 上报区财政,区财政审批下拨款到位后,10 个工作日内支付合同总额的 30;第二期付款在完善监管平台的局、所权限,完成 13 个市场监管所系 第 28 页 共 48 页 统的安装调试,并完成客户端使用操作人员的实务操作培训,达到使用者 能独立操作,正常试运行的 1 个月后,进行项目初验,通过后在 10 个工 作日内支付合同总额的 40;。第三期付款投入试运行后正常运转 1 个 月后,提交全部报告材料,出具终级正式验收报告,进入售后维护期后, 10 个工作日内支付合同总额的 30。(本项目通过正式验收合格出具项目 终验报告交付使用后进入服务期)。(所有款项不计利息)。 十、其他内容十、其他内容 投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权,如在本项目范围 内使用过程中出现版权或使用权纠纷,应由中标人负责,采购人和采购机 构不承担任何责任。要求投标人诚实守信、近三年内在政府采购中应无虚 假应标、提供不实信息材料等不良信誉的公开通报记录。 第 29 页 共 48 页 第四部分第四部分 合同样本合同样本 合同编号 甲方(买方)杭州市余杭区市场监督管理局 乙方(卖方) 鉴证方 甲、乙双方根据余杭区食品生产企业电子追溯系统全覆盖项目(项目编号 HZYHZFCG-2017- )招标结果和招标文件的要求,并经双方协调一致,签署本合同。 一、合同文件 1、合同条款。 2、中标通知书。 3、变更补充文件。 4、招标文件。 5、中标单位投标文件。 6、其他。 二、合同金额 本项目合同总额为(大写)____________ 。(以上价款以人民 币进行结算)包括采购需求中要求的包括软件系统平台研发、安装调试、免费升级、 功能完善、故障排除、性能调优、培训指导、技术咨询、演示等各项费用,并包含在 系统的开发、集成,处理、协调过程中与系统软件等供应商对接产生的各项费用。 附采购项目清单内容 第 30 页 共 48 页 3、质量要求及乙方对质量负责条件和期限 1、乙方需提供售后服务各项内容和措施,提供详细的服务地点、联系人、电话 等有关资料,作为本合同的附件; 2、免费服务期自项目系统验收合格之日算起 3 年,提供包括免费升级、故障排除、 性能调优、技术咨询等,并负责处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系,其 中第一年乙方至少安排 1 名大专以上计算机专业人员常驻现场维护。 3、本系统应充分考虑到今后的扩充和升级,应具有良好的开放性和可扩充性; 4、本系统应具有可靠的安全和保密机制,以确保数据完整、安全和不被非法用 户登录; 5、项目安装调试完毕前,乙方应制作企业使用指南或服务手册以及监管平台使 用指南; 6、乙方对质保期内由于产品的缺陷(非人为因素)而引发的任何不足负责,费 用由乙方承担; 7、如果乙方在收到通知后 3 天内没有弥补缺陷,甲方可采取必要的补救措施, 但风险和费用将由乙方负责。 8、供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。如与招标 序号品名具体服务内容、要求等数量单位 功能管理 企业服务平台包含 1 个基础(基础信息管理)、6 大 功能模块(进货管理、添加剂管理、生产加工管理、 销货管理、生产监管管理、食品安全管理); 监管平台包括台账管理、系统管理、食品召回管理、 追溯管理、统计分析)。 1 个 用户管理、权限管理管理余杭区市场监督管理局 食品生产监管科人员和 13 个市场监管所信息,管理 余杭区市场监督管理局所有用户的系统权限。 15 个 1 食品生产 电子台账 监管系统 (全覆盖) 身份验证管理管理各食品生产企业的登录验证信 息,每套系统配置一个加密密钥。 368 套 第 31 页 共 48 页 文件及合同要求的不符,用户单位有权拒收或退货,供应商将负全责,并承担由此造 成的一切损失。 9、如服务质量达不到招标文件要求,采购人有权终止合同,由此产生的一切责 任和后果由中标人承担。 10、本项目不得转让或分包。 四、服务期限 服务期限合同签订后三年。 五、履约保证金和质量保证金乙方与甲方签订合同之前,乙方须交纳相当于合 同总额 5的履约保证金,本项目服务期限结束并通过正式验收后,无质量和服务问题, 履约保证金将无息退还。 六、费用支付 合同签订后,第一期付款采购人凭确认单、合同及供应商提供的发票上报区财政, 区财政审批下拨款到位后,10 个工作日内支付合同总额的 30;第二期付款在完善监 管平台的局、所权限,完成 13 个市场监管所系统的安装调试,并完成客户端使用操 作人员的实务操作培训,达到使用者能独立操作,正常试运行的 1 个月后,进行项目 初验,通过后在 10 个工作日内支付合同总额的 40;第三期付款投入试运行后正常 运转 1 个月后,提交全部报告材料,出具终级正式验收报告,进入售后维护期后,10 个工作日内支付合同总额的 30。(本项目通过正式验收合格出具项目终验报告交付 使用后进入服务期)。(所有款项不计利息)。 七、违约责任 1、乙方逾期履行合同的,自逾期之日起,向甲方每日偿付合同总价千分之二的 滞纳金;供方逾期 30 日不能提供服务的,向需方支付合同总价百分之五的违约金。  2、因甲方原因逾期支付合同款,自逾期之日起,向乙方每日偿付合同总价千分 之二的滞纳金;甲方无正当理由拒付货款的,应向乙方偿付合同总价百分之五的违约 金。 3、乙方在服务项目验收合格之日起保修期内违反本合同文件有关承诺保证的, 甲方有权不予退还履约保证金、不支付合同价款。履约保证金不足以赔偿损失的,甲 第 32 页 共 48 页 方有权向乙方索赔。 4、如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定,甲方有权根据约定和杭州 市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法,对乙方进行处罚,并有权提 前终止合同。 八、争议的解决 因服务质量和售后服务等发生的争议,应首先通过协商解决,达成书面协议,如 协商不成,任何一方有权在合同签约地选择行政调解诉讼的途径解决。 九、合同附件 1、本合同的所有附件和补充合同条款都是合同的组成部分,若其中有不一致的 条款,则按照时间顺序,以最新文本为准。 2、本合同附件与合同具有同等法律效力。 十、合同生效 1、乙方持余杭区公共资源交易中心签发的中标通知书作为与甲方签订合同的凭 证。 2、本合同经需、供双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章并经余杭区公共 资源交易中心鉴证后生效。 3、本合同一式多份,具有同等法律效力,甲乙双方、鉴证方、区财政局采购监 管科,各执一份。 甲方(盖章) 乙方(盖章) 法定代表人 法定代表人 或授权代表(签字) 或授权代表(签字) 地址 地址 邮编 邮编 电话 电话 传真 传真 开户银行 开户银行 帐号 帐号 第 33 页 共 48 页 鉴证方(盖章) 签约时间 年 月 日 签约地点 ★★ 此仅为合同书样本,中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同此仅为合同书样本,中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同 第 34 页 共 48 页 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 一、开一、开 标标 一一 览览 表表 项目编号项目编号HZYHZFCG-20HZYHZFCG-20 - - 本项目投标总报价本项目投标总报价 大写大写人民币人民币 元整元整 小写小写 备注大写总价与小写总价不一致,以大写总价为准。。 投标人(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日期20 年 月 日 第 35 页 共 48 页 二、分项报价表二、分项报价表 项目编号项目编号HZYHZFCG-20 - 序号序号金额金额 税收及其他费用税收及其他费用 大写大写人民币人民币 元整元整合计合计 小写小写 备注 1、针对本项目的采购清单一一对应填写。 2、分项报价表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致,不一致时,以开标 一览表报价为准。 3、此表在不改变格式内容时,可自行制作。 投标人(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日期20 年 月 日 第 36 页 共 48 页 三、评分对应表三、评分对应表 项目编号项目编号HZYHZFCG-20HZYHZFCG-20 - - 序号序号评审内容评审内容评分标准评分标准页码页码 一一技术分技术分 1 详见技术文件第几页 2 二二商务分商务分 详见商务文件第几页 注评分对应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。 第 37 页 共 48 页 四、技术偏离表四、技术偏离表 项目编号项目编号HZYHZFCG-20HZYHZFCG-20 - - 序号序号内内 容容 招标文件招标文件 规范要求规范要求 投标文件投标文件 对应规范对应规范 偏离情况偏离情况 备注投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明 “正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 投标人(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日期20 年 月 日 第 38 页 共 48 页 五、采购需求实质性内容响应表五、采购需求实质性内容响应表 项目编号项目编号HZYHZFCG-20HZYHZFCG-20 –– 序号序号实质性条款实质性条款招标文件要求招标文件要求投标承诺或说明投标承诺或说明满足情况满足情况 1 2 3 4 5 填表说明 1、“实质性条款”详见“第三部分 采购需求”中带“●”条款,本表中所列条 款仅供参考; 2、投标人应根据投标承诺或说明、对照招标文件要求在“满足情况”栏注明 “满足”或“不满足”; 3、本项目“第三部分 采购需求”中所有带“●”条款,投标人必须作出实质性 响应,如有任意一条未响应或不满足,将被视为无效。 投标人(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日期20 年 月 日 第 39 页 共 48 页 六、项目组人员情况安排表六、项目组人员情况安排表 项目编号项目编号HZYHZFCG-20HZYHZFCG-20 - - 拟任分工姓名学历 本单位工作 时间 专业工龄 获得的专业技术资格 证或技术培训登记证 履 历联系电话/手机 项目负责人 供货人员 安装调试 人员 培训人员 项目售后服 务负责人 (协调人) 其他人员 备注备注提供上述人员履历,学历、资质证书的复印件(加盖单位公章)和近 3 个月的社保缴纳证明(须加盖当地社保部门公章)。 投标人(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日期20 年 月 日 40 七、七、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表 项目编号项目编号HZYHZFCG-20HZYHZFCG-20 - - 服务网点名称 地址 注册资本金其中投标人出资比 例 员工总人数其中技术人员数 经营期限 售后服务协议 售后服务内容 工作业绩 服务承诺 业务咨询电话传 真 负责人联系电话 投标人(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日期20 年 月 日 41 八、投标响应八、投标响应函函 杭州市公共资源交易中心余杭分中心杭州市公共资源交易中心余杭分中心 投标人全称授权 全 权代表姓名 职务、职称为全权代表,参加贵方组织 项目 (项目编号HZYHZFCG-20 - )采购的有关活动,并对此项目进行投标。全部投 标文件,包括报价文件正本一份、副本四份,商务/技术文件正本一份、副本四份, 以及其他要求投标人提交的全部文件。 据此函,签字代表宣布同意如下 1、我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法第二十二条中规定的参加 政府采购活动的投标人应当具备的条件 (一)具有独立承担民事责任的能力; (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; (六)法律、行政法规规定的其他条件。 2、本投标有效期自投标文件合格递交之日起 6060 日日。 3、如我方中标,本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效,我方将按招 标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金将不被退还。 5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。 6、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料,配合招标采购单 位进行评标、验收等与本次采购相关工作。 7、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通,完全理解并接受招标文件的 各项规定和要求,对招标文件的合理性、合法性不再有异议。并保证遵守采购文件中 的有关规定。 8、我方已详细审查全部招标文件,包括更正通知(如有的话)以及全部参考资 料和有关附件,已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、 质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。 9、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 42 10、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条规定,供应商有 下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记 录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得, 情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任 (一)提供虚假材料谋取中标、成交的; (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; (三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的; (四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的; (五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的; (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。 法定代表人或授权代表(签字) 投标人(公章) 联系人 邮政编码 联系地址 联系电话 传真号码 日 期 年 月 日 43 九、授权委托书九、授权委托书 杭州市公共资源交易中心余杭分中心杭州市公共资源交易中心余杭分中心 兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是 , 联系电话 ,手机 ,传真 ,身份证号 )代表我公司全权处理 项目(项目编号HZYHZFCG-20 - ) 的一切事项,若中标则全权代表本公司签订合同,并负责处理合同履行等事宜。 在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签 署的所有文件不因授权的撤销而失效。 授权代表无转委托权,特此委托。 特此告知。 法定代表人(签字) 授权代表(签字) 职务 职务 身份证号码 身份证号码 (法定代表人、授权代表的身份证正反面复印件附后。)(法定代表人、授权代表的身份证正反面复印件附后。) 投标人(公章) 授权委托日期20 年 月 日 44 十、总公司(总机构)授权书十、总公司(总机构)授权书 杭州市公共资源交易中心余杭分中心杭州市公共资源交易中心余杭分中心 (区域性分支机构)具备实际承担责任的能力和法定的缔 结合同的能力,因此我公司授权 (区域性分支机构) 参加 项目(项目编号 HZYHZFCG-20 - )的投标,若中标则由 (区域性分支机构)签订合同,并负责处理合同履行等事宜。且本公司就采购合同约 定的事项对采购人承担连带责任。 授权单位 授权单位盖章 授权单位法定代表人(签字) 日期 年 月 日 45 十一、十一、无无失失信信行行为为承承诺诺书书 杭州市公共资源交易中心余杭分中心杭州市公共资源交易中心余杭分中心 本公司承诺在本项目采购和执行期间,本公司、公司法定代表人及 项目负责人不在国家相关行政主管部门公布的不良信用记录名单中,愿意 接受社会各界监督。若本公司、公司法定代表人及项目负责人在此期间被 列入失信被执行人等失信行为记录名单,自愿依法接受取消投标资格、记 入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理,给采购人造成 损失的,依法承担赔偿责任,并愿意承担相关法律责任。 法定代表人(签字或盖章) 投标人(公章) 日期20 年 月 日 46 十二、十二、类似项目实施业绩一览表类似项目实施业绩一览表 项目名称 项目 类型 简要描述 项目金额 (万元) 合同签订 时间 项目单位 联系人及电话 备注备注以合同签订时间为准,须提供合同复印件加盖公章。 投标人(公章) 法定代表人或授权代表(签字) 日期20 年 月 日 47 十三、投标文件外层包装封面(格式供参考)十三、投标文件外层包装封面(格式供参考) 1 1、报价文件外层包装封面、报价文件外层包装封面 报价文件报价文件 唱标时启封唱标时启封 项目名称项目名称 项目编号项目编号 投标人名称(盖章)投标人名称(盖章) 在在 年年 月月 日日 时时 分之前不得启封分之前不得启封 2 2、商务、商务/ /技术文件外层包装封面技术文件外层包装封面 商务商务/ /技术文件技术文件 开标时启封开标时启封 项目名称项目名称 项目编号项目编号 投标人名称(盖章)投标人名称(盖章) 在在 年年 月月 日日 时时 分之前不得启封分之前不得启封 48 十四、投标文件封面(格式供参考)十四、投标文件封面(格式供参考) 1 1、报价文件封面、报价文件封面 正本正本/ /副本副本 报价文件报价文件 项目名称项目名称 项目编号项目编号 投标人名称(盖章)投标人名称(盖章) 法定代表人或授权代表签字法定代表人或授权代表签字 2 2、商务、商务/ /技术文件封面技术文件封面 正本正本/ /副本副本 商务商务/ /技术文件技术文件 项目名称项目名称 项目编号项目编号 投标人名称(盖章)投标人名称(盖章) 法定代表人或授权代表签字法定代表人或授权代表签字

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