合肥经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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1、合肥经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（定稿）二○一六年四月目录第一篇发展基础和发展环境1第一章发展基础1第二章发展环境5第二篇总体思路9第一章指导思想9第二章发展战略9第三章发展目标11第三篇主要任务16第一章推进产业升级，强化创新发展16第一节建设具有国际竞争力的新兴产业基地16第二节推进传统优势产业高端化发展20第三节大力发展临空经济23第四节提速发展现代服务业26第五节加快发展现代都市农业30第六节实施创新驱动发展战略32第七节拓展网络经济空间36第八节实施强企名牌工程38第二章突出产城融合，强化

2、协调发展40第一节优化城市功能布局40第二节提升开发区品质43第三节推进城市管理精细化水平46第四节加强能源设施建设48第五节建设空港经济示范区50第三章坚持生态友好，强化绿色发展52第一节强化生态保护与建设5377第二节强化污染防治54第三节强化资源节约利用57第四节推进低碳循环发展58第四章加快对外合作，强化开放发展61第一节全面提升对外开放水平61第二节增强对外通达能力63第五章扩展公共服务，强化共享发展65第一节完善就业和社会保障体系65第二节大力发展社会事业67第三节提升社会治理水平70第四篇保障措施73第一章加

3、强党的领导73第二章强化项目支撑73第三章强化要素保障74第四章构建发展新体制75第五章加强规划管理7677“十三五”时期是合肥建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的攻坚期，也是开发区加快创新转型升级、推进二次创业的关键时期。合肥经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，主要阐明开发区战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是指引全区人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。第一篇发展基础和发展环境第一章发展基础“十二五”时期，全区上下积极适应发展新常态，全面推进科学发展、率先发展、

4、和谐发展，经济社会发展迈上了新台阶。经济实力显著增强。“十二五”期间，地区生产总值由381.4亿元增加到819.6亿元，年均增长16.5%；规模以上工业总产值由1077亿元增加到2716.6亿元，年均增长20.3%；财政收入由51.5亿元增加到123.6亿元，年均增长19.1%；全社会固定资产投资累计完成2207.5亿元，年均增长13.7%；社会消费品零售总额由23.7亿元增加到118亿元，年均增长37.9%。2014年，开发区77荣膺全省开发区综合竞争力、转型发展能力双冠王，成为国家首批低碳工业园区试点，荣获“安徽省创新

5、型园区奖”。2015年地区生产总值、规模以上工业总产值和工业增加值进入全国开发区10强。产业结构日趋优化。五年来，通过扩大招商引资、加强科技创新、延伸产业链等方式，加快调结构转方式促升级，产业质量和效益同步提升。产业集中度明显提高，“十二五”末五大主导产业产值2601亿元，占全部工业比重95.7%，比“十一五”末提高0.4个百分点。电子信息、新材料、生物医药与住宅产业化四大新兴产业加速发展,战略性新兴产业产值由318亿元增加到993亿元，增长了2.1倍。服务业规模加速壮大，增加值达到107.2亿元，是“十一五”末的1.7倍

6、，现代物流、服务外包、科技服务等生产性服务业加快发展，中环城、明珠广场等集聚效应逐步显现。招商引资成效凸显。五年来，紧抓招商引资第一要事，注重提质扩量，依托大产业、大项目、大企业和大平台开展大招商，围绕主导产业强化产业链招商，招商引资实现量质齐升。五年累计完成招商引资总量886亿元，其中累计工业到位外资、外商直接投资分别为21.68亿美元、21.66亿美元，均居全市第1位。大项目招商成效明显，累计引进总投资10亿元以上大项目28个，其中工业大项目2277个，新引进并已投产的联宝电子成为全市最大工业企业和全省最大进出口企业。

7、对外开放水平进一步提高，开放平台建设步伐加快，出口加工区封关运行，合肥空港进境水果、冰鲜水产品指定口岸获批建设，空港保税物流中心（B型）启动建设，进出口总额由23.8亿美元增加到68.6亿美元，年均增长23.6%。创新能力不断提升。五年来，企业创新主体地位进一步强化，创新载体加快建设，创新体系初步形成，创新活力明显增强。R&D支出占GDP的比重由2.2%提高到3.2%。高新技术产业产值达到1692亿元，占全区工业总产值的62.2%。全区企业共设立各类省级以上研发机构72家，其中国家级研发机构12家。建成省级科技孵化器1个，

8、市级科技孵化器1个，市级众创空间1个。高新技术企业达到91家，其中4家企业被列入国家技术创新示范企业。发明专利累计申请量4293件，年均增长66%；发明专利累计授权量589件，年均增长79%。城市功能逐步完善。五年来，坚持“一主两翼，产城融合”的发展思路，优化布局，精准施策，发展空间进一步拓展，功能设施