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    行政权力事项实施清单6

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    行政权力事项实施清单6

    1 行政权力事项实施清单 6 河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批 1事项类型行政许可 2基本编码 3实施编码 主项名称河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批 4事项名称 子项名称 5实施主体百色市乐业县水利局 6 实施主体 性质 法定机关 7承办机构乐业县政务服务中心水利局窗口 8联办机构无 9办理地点乐业县政务服务中心 10办理时间工作日上午 8301200、下午 15001800 咨询电话07767928186 11 咨询及 监督电话 监督电话07767928186 12设定依据 中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号, 1988 年 6 月 3 日 国务院第七次常务会议通过,2017 年 3 月国务院令第 676 号修改)第二十 五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准,涉及 其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准(一)采砂、取土、淘 金、弃置砂石或者淤泥;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩 地存放物料,修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地开采 地下资源及进行考古发掘。 13实施对象 乐业县行政区域内申请河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审 批的事业单位、企业或者个人。 14行使层级 此事项属于流域机构、自治区、设区的市、县四级分级管理 2 15权限划分 中华人民共和国河道管理条例第五条 国家对河道实行按水系统一 管理和分级管理相结合的原则。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河 段,跨省、自治区、直辖市的重要河段,省、自治区、直辖市之间的边界 河道以及国境边界河道,由国家授权的江河流域管理机构实施管理,或者 由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实 施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施 管理。 (一)自治区水利厅负责审批河道管理范围内有关活动范围涉及两 个设区的市的由自治区水行政主管部门负责实施。 (二)设区的市水行政主管部门负责审批的下列工程项目除本条第 (一)款规定之外,市级所在地河道管理范围内有关活动(不含河道采砂) 审批可及跨县的河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批; (三)县级水行政主管部门负责审批的下列工程项目除本条第(一) 、(二)规定之外,县级所在地河道管理范围内有关活动(不含河道采砂) 审批。 16行使内容 乐业县水利局负责本级有管理权限的河道管理范围内有关活动(不含 河道采砂)审批可及跨县的河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审 批。 17通办范围无 法定办结 时限 20 个工作日。 18办结时限 承诺办结 时限 10 个工作日。 19实施条件 中华人民共和国防洪法第二十二条规定 禁止在河道、湖泊管理范围 内从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。 中华人民共和国航道管理条例第二十二条 禁止向河道倾倒沙石泥土 和废弃物。在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料,不得恶化通航条件。 。 20申请材料 申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件 2、3、4。 3 环节名称无。 21 特殊环节 (含中介服务) 办结时限无。 22 审查方式 及标准 审查方式书面审查。标准如下 (一)申请书(表)的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责, 不得虚构、伪造或编造事实; 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹 清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、 准确; 3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制; 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单 位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。 (二)证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订; 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确 认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致; 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 23办理流程 详见附件 1。 24数量限制 无数量限制。 是否收费不收费。 收费标准无 25 收费标准 及其依据 收费依据无 26结果名称 河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批行政许可决定书 27结果样本 零办件,暂时无法提供结果样本。 28办件类型 承诺件 29办理形式 窗口办理 30预约办理 不可预约 4 31网上支付 不可网上支付。 32物流快递 自取 33运行系统 自治区政务服务通用软件 3.0 系统 1、编制防洪影响评价报告需要什么资质单位 答申请人可按要求自行编制防洪影响评价报告,也可委托有关机构 编制。 2、柳江河道管理范围建设的大中型项目如何区分 答根据水利部珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限范 围及模表(实行)的函规定桥梁(公路)单孔跨径≥20 米或多孔跨径总 长﹥30 米;桥梁(铁路)桥长﹥20 米;码头(内河)≥500 吨级;景观工 程投资额≥1000 万元;穿河(堤)工程投资额≥1000 万元;隧洞、管道长 度﹥500 米。 34 常见问题 及注意事 项 3、河道管理范围是指什么地方 答根据中华人民共和国河道管理条例第二十条有堤防的河道, 其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区, 两岸堤防及护堤地。 无堤防的河道,其管理范围根据历史最高洪水位或者 设计洪水位确定。 35责任事项 1.受理责任公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不 予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任审查申请材料。 3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知不予许可的 应当书面告知理由。 4.送达责任准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的。 36追责情形 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员 应承担相应的责任 1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的; 2、不公示依法应当公示的材料的; 3、在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法 定告知义务的; 5 4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人 必须补交的全部内容的; 5、未依法说明不受理行政许可申请或不予行政许可的理由的; 6、依法应当举行听证而不举行听证的; 7、对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政 许可决定的; 8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行 政许可决定的; 9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 37备注 6 廉政风险点 风险点 数量 表现形式等级防控措施责任人 1.审查环节收受好处, 对特定关系人的申请材 料审查不严格、不公正 高窗口首问责任人 2.审核环节对特定关 系人的申请材料不按照 规定进行严格审核 低业务科室负责人 3.相关领导没能严格审 批、把关 中局相关领导 4 4.对特定关系人的申请 事项,不按照规定审议, 受他人请托,打招呼或 产生影响审批公正性的 行为 高 1.严格按照中华人民 共和国水法、中华 人民共和国防洪法、 中华人民共和国河道 管理条例等有关要求 执行; 2.规范工作程序,加强 制度建设; 3.加强对工作人员教育 和培训; 4.重大事项须经集体讨 论决定。 各环节有关人员 附件1. 河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批流程 图 2. 申请材料目录 3.河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批申请书 (示范文本) 7 附件 1 河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批 流程图 (法定办结时限 20 个工作日,承诺办结时限 10 个工作日) 申请材料不齐 全、不符合法 定形式 服务窗口首问责任人对申请材料 当场进行形式审查作出处理 当场一次性告 知申请人补正 的全部内容 作出不予受理决 定,并告知向有 关单位申请 不属于本 局职权范 围的 申请人提出申请 申请材料齐全,符合法定形 式,当场决定受理 水利工程管理站承办 (共限 8 个工作日) 承办人提出审批意见(6 个工作日) 业务科室负责人审核(限 2 个工作日) 服务窗口首问责任人通知申 请人领取决定文件(限 5 个 工作日,不计入办结时限) 局领导审批,作出予以同意 或不予同意决定,制作决定 文件(限 2 个工作日) 8 附件 2 申请材料目录 序 号 申请材料 名称 申请材料依据 材料类 型 (原件/复 印件) 是否需 电子材 料 份 数 规格 必要性及描述 来源渠 道 签名签章 要求 备 注 1 在河道管理范 围内有关活动 (不含河道采 砂)审批申请 书 中华人民共和国行政许可 法(2003 年 8 越 27 日第 十届全国人民代表大会常务 委员会第四次会议通过)第 二十九条 原件否1 份A4 纸必要 申请人 自备 法定代表人 签名 2 河道管理范围 内有关活动防 洪影响评价报 告(报批稿) 水利部珠江水利委员会审查 河道管理范围内建设项目的 实施办法 原件是3 份A4 纸必要 申请人 自备 编制单位盖 章 9 序 号 申请材料 名称 申请材料依据 材料类 型 (原件/复 印件) 是否需 电子材 料 份 数 规格 必要性及描述 来源渠 道 签名签章 要求 备 注 3项目立项文件 水行政许可实施办法第 二十二条 原件否1 份A4 纸必要 申请人 自备 本人签名或 公司印章 4安全生产方案 中华人民共和国河道管理 条例(1988 年 6 月 10 日 国务院令第 3 号,2011 年 1 月 8 日予以修改)第二十 五条 复印件 否1 份A4 纸必要 申请人 自备 本人签名或 公司印章 5 涉及第三者利 害关系的,应 当提供与第三 者达成的协议 中华人民共和国水法 (1988 年 1 月 21 日主席令 第六十一号,2016 年 7 月 2 日予以修改)第二十八条 复印件 (原件备查)否1 份A4 纸必要 申请人 自备 本人签名或 公司印章 6 组织技术审查 的部门出具的 技术审查意见 水行政许可实施办法第 二十二条 原件 否1 份A4 纸必要 技术审查部 门 技术审查单 位公章 10 序 号 申请材料 名称 申请材料依据 材料类 型 (原件/复 印件) 是否需 电子材 料 份 数 规格 必要性及描述 来源渠 道 签名签章 要求 备 注 7 申请人的统一 社会信用代码 证 水行政许可实施办法第 二十二条 复印件(原 件正本核验)1 份A4 纸必要 申请人 自备 加盖“与原 件无异”章 8身份证明 中华人民共和国行政许可 法第三十一条 复印件(原 件正本核验) 否1A4 纸必要申请人自备 加盖“与原 件无异”章 11 附件 3 河道管理范围内有关活动(不含河道采砂) 审批申请书 百色市乐业县水利局 本单位(人)计划在 XXX(河)(建设地点)开展 XXX 活动, XXX 生产作业方案已完成并通过了技术审查。依据中华人 民共和国河道管理条例等有关法律法规的规定,现将根据技术 审查意见修改形成的XXX 生产作业方案(报批稿)及有关材 料报送你单位,请予批准。 申请人XXX(单位或个人) (章) XXXX 年 X 月 X 日

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