论我国电力企业的社会责任

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1、第l3卷第4期重庆电力高等专科学校学报2008年I2月V01_13No.4JournalofChongqingElectricPowerCollegeDec.20o8论我国电力企业的社会责任周俊(重庆电力公司人力资源部,重庆400010)【摘要】电力企业是关系到国计民生的支柱产业,它具有基础性、垄断性、准公共物品和公益性等特点。通过分析电力企业社会责任的现状,以及存在的问题及完善我国电力企业的社会责任,提出了从节能减排,优化能源结构,保护环境,大力发展电能,满足经济发展需要,稳定电价,维护电价平稳运行和提高服务质量等措施

2、。【关键词】公共物品;电力企业;社会责任【中图分类号】F426.61【文献标识码】B【文章编号】1008—8032(2008)04—0037—05国民经济的发展提供优质可靠的电能。这就要求1电力企业社会责任的内涵及特征电力企业加快电力的发展,满足社会日益增长的用企业社会责任(CorporateSocialResponsibility,电需要,不断提高供电能力和供电质量,确保电网SCI)这一概念是由美国学者奥立佛·谢尔顿(Oli—安全经济运行,确保社会安全用电。verSheldon)于1924年首先提出的。著名美国管理1.

3、2电力企业的垄断性和公益性特征学家斯蒂芬·罗宾斯认为,企业社会责任是指超越电力是一种准公共物品,具有垄断性特点,应法律和经济要求的,企业为谋求对社会有利的长远履行公益性的社会责任。关于公共物品,P·萨缪目标所承担的责任¨。菲利普·科特勒(Philip尔森在《公共支出的纯粹理论》中指出公共物品有Kotler)和南希·李(NancyLee)在他们所著的《企两个特质:一是排他性,二是消费上的非竞争性。业的社会责任:通过公益事业拓展更多的商业机根据有无排他性和竞争性,将公共物品分为三类:会》中指出,企业的社会责任是企业通过自由决

4、定(1)纯公共物品,即具有完全的非竞争性和非排他的商业实践以及企业资源的捐献来改善社区福利性,如国防和灯塔等,通常采用免费提供的方式;的一种承诺。实际上社会责任就是企业在追求(2)具有非排他性和竞争性的公共资源,也称公益利润最大化的同时或经营过程中,对社会应承担的物品,如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等;责任或对社会应尽的义务,最终实现企业的可持续(3)具有排他性和非竞争性的准公共物品,也称自发展。一般认为,企业社会责任包括对消费者、竞然垄断产品,如电信、电力、自来水、管道、煤气等。争者、股东、社区、员工、合作伙伴和

5、供应商的责任电力使用的广泛性,遍布城乡的电网连着千家万以及节约资源和保护环境等责任。户,电力企业的工作质量和行业作风,直接影响着我国学者对社会责任也有一系列研究且成果社会生活,这就要求电力企业一方面要加快电力企显著。卢代富认为,所谓企业社会责任,乃是指企业发展,解放和发展生产力,使电力企业有满足社业在谋求股东利益最大化之外所赋有的维护和增会对电力需求的能力;另一方面要始终代表最广大进社会公益的义务。人民群众的根本利益,从人民群众的利益出发,正1.1电力企业的基础性特征确处理好电力企业利益与社会效益的关系,并且要电力行业在

6、国民经济中具有基础性的特点,应把社会效益放在第一位。履行支柱产业的社会责任。这种基础性实质上指电力行业是一种自然垄断行业,自然垄断是指的是国计民生的基础性,它决定了电力企业必须为由于市场的自然条件而产生的垄断,这些部门如果收稿Et期:2008.11—1738重庆电力高等专科学校学报第l3卷有几个企业进行竞争,则可能导致社会资源的浪费法国、英国和德国等经济强国。但据世界银行或者市场秩序的混乱。就是说一个产业的规模经2007年统计,世界2O个污染最严重的城市中,中国济是如此之大以至于一两个厂商就能有效满足大就占有l6个。从国

7、际环保组织布莱克史密斯研究多数消费者需求的行业。自然垄断最大的特点就院(BlacksmithInstitute)对全球所有城市受污染程是管线,实质上表现为固定投资很大,而边际成本度的排名来看,在2006年的报告中,中国山西临汾很小。电力企业的自然垄断性要求电力企业履行市被列为十大污染重灾区之一。在2007年的报告更多的公益性社会责任。中,除了临汾市外,安徽省田营镇也被列入其中,而在污染最严重的30个地区中,中国有6个城市上2我国电力企业履行社会责任的现榜。状我国的环境质量急剧下降与能源的过度消耗在我国企业界,尤其是电力企

8、业在履行社会责和污染物大量排放有很大关系。目前,我国大多数任方面虽起步较晚,但也取得了卓越的成绩,2008电能是靠燃煤电厂生产出来的,在燃煤发电中产生年11月13日,美国《财富》杂志公布了2008年全大量的SO等污染气体。据国家电力监管委员会球100强企业社会责任排名。其中,中国的国家电2007年统计数据,全国SO排

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