在2013年全县三化工作会上的

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1、在2013年全县“三化”工作会上的总结讲话巫溪县人民政府县长罗成2013年3月7日同志们：刚才，兴书、先斌、学义三位分管领导分别对2012年全县“三化”工作进行了认真总结，对2013年的工作进行了较为细致安排，我都赞同。德祥书记对统筹推进全县“三化”工作作了重要指示，提出了明确要求，希望同志们全面领会、深入贯彻、狠抓落实。下面，我贯彻落实好会议精神强调三点。一、正确把握好三个会议的关系县“两会”后，县上连续召开了重点项目暨固定资产投资会、“两会两节”动员大会和“三化”工作会，如何把握好三个会议的总体要

2、求，高质量、高效率地全面贯彻落实会议精神？我认为，要正确把握好三个会议的关系。“一统三化两转变”是全市率先实现全面小康社会的核心战略，能否又好又快实现“三化”目标，事关改革发展全局，事关“重庆梦”、“巫溪梦”能否实现的关键。因此，推进“三化”就是我们工作的总方向、总目标。在全国“新四化”和重庆“新三化”4推进过程中，我县能否根据面临的制约因素、功能定位和潜在优势，走出一条具有巫溪特色的“三化”道路，既是践行科学发展观的必然要求，也是巫溪能否实现“三化”的根本前提。因此，全县各级各部门一定要找到符合巫溪

3、特色的“三化”发展之路。将工作项目化是抓经济工作的主要方法，也是推进“三化”工作的主要方法。把“三化”工作目标任务落实到每一个具体项目，确保每一个项目的落实，就是推进“三化”的落实。因此，如何实现“三化”工作项目化就是推进工作的关键环节。“三化”是总方向、总目标，是全局；项目工作是实现“三化”的抓手和载体；“两会两节”是今年上半年全县工作的重点。因此，全县各级各部门要围绕重点、突破难点、理清“三会”关系，确保心中“一盘棋”。二、抓好会议落实是当前的中心任务贯彻落实好这三个会议精神，一要坚决反对“以会议

4、贯彻会议、以文件落实文件”的传统习惯性做法。二要深刻领会刘云山同志最近提出的“一分部署，九分落实”要求，少说多做、重抓落实。刚才德祥书记在讲话中指出，2012年全县“三化”工作存在组织领导不力、工作落实不力、监督检查不力等诸多问题，为什么书记有这样的评价？原因在于2012年全县“三化”工作会议后，领导小组没有真正履行职责，“三化”发展规划和年度工作方案等没有拟定出来，县上关于“三化”的三个实施意见成了“一纸空文”4。因此，今年务必整改。今天会后，相关部门要立即围绕各自承担的目标任务、编制具体发展规划和

5、路线图、制定年度方案，并将年度的目标任务项目化。三、工作项目化是抓落实的关键一是要将“三化”工作目标、任务转化为具体项目。因为只有将其项目化，并落实到具体的牵头领导、责任单位后，工作推进才有抓手，检查督促才有“牛鼻子”。二是要用规划、项目实现资源整合。任何一个地区的发展现状和功能定位都不一样，我县属于限制开发区、水资源涵养区和人口减载区。上级给予我们的很多项目、资金和政策不可能从宏观上和微观上都完全对路。因此，县级各部门都要有大局观念和创新意识，要通过吃透政策、综合谋划，充分利用上级政策和项目，重组本

6、级项目，达到用规划整合项目、用项目整合资金的目的。以农村移民集中居住点建设为例，全县就可以整合危旧房改造、巴渝新居、宅基地复垦、生态扶贫搬迁、地灾搬迁、畅通工程、安全饮水、“一池三改”、污水处理、垃圾处置、市场建设、车站建设和服务中心等10多个方面的项目资金。三要明确实施项目的路径。仍以农村移民集中居住点建设为例，如何包装十多个方面的项目资金呢？首先是规划，要通过规划明确每个点的建设规模，每个点需要多少危旧房改造指标，多少巴渝新居指标，多少生态扶贫搬迁指标，多少宅基地复垦指标；需不需要建市场、车站、供

7、水、污水处理、垃圾处置和服务中心等设施。用规划配给项目，用项目汇集资金，实现项目资金合理打捆、发挥抱4团效应。项目有规划，又有资金来源，顺利推进就有了基础保障。另外，县级部门在向上争取资金、对接项目时，打捆实施的项目可以“各记其功、各敬其神”，完全没有冲突和矛盾。其实，这种“打捆重组”利用上级项目资金的做法并没有违背上级的政策的宗旨，相反是用好、用活了政策。可见，抓项目是有方法的。希望全县各级各部门要形成一种把上面“千条线”梳理成条，然后根据县域特色和功能定位，利用本级项目规划，实现对市级项目资金重组

8、，发挥抱团效应的工作思路。只有这样，我们的工作才能落实、才能创新，才能真正推动巫溪的发展。最后，我想再强调，只有项目推进才能促进整体工作的推进。已召开的三个会议实际上是一个主题，就是要把经济社会发展的工作项目化，并务实推进项目真正落实。希望各级各部门、包括企业都要深刻领会三个会议的实质，扎实开展工作，共同开创2013年全县经济社会发展新局面。4