7.2 美国1787年宪法

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1、这两幅漫画反映的是当今美国的两党即民主党与共和党之间的政治活动。两党之争无论哪一党获胜其实都是代表或维护资产阶级的利益,纷争只是形式而已。这反映了美国两党制的实质。[课标要求]说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。[重点提示]1.了解美国1787年宪法的判定和主要内容。2.认识政党在当今各国政治生活中的作用。3.美国政治制度的创新对世界文明发展的贡献。1.邦联体制的确立(1)确立:1781年第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。(2)内容:①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟,即“”。②邦联议会只是各州的协调机关,几乎没有实权

2、。邦联2.邦联体制的危机(1)经济问题:面对英国等国的商品大量涌入,邦联政府无权制定统一的来保护本国工业和商人的海外利益,并且各州存在关税壁垒和纸币滥发问题。(2)债务问题:独立战争使美国欠下了大量债务,各州上缴款项只能维持邦联政府日常开支,无力偿还巨额债务。(3)安全问题:、西班牙威胁边境安全;国内劳动人民反抗此起彼伏。政府因无权维持常备军而束手无策。(4)焦点问题:强化中央政府权力,制定一部完备的。关税英国宪法[教材P123“学习思考”]结合当时美国的形势,思考联邦宪法制定的必要性和紧迫性。提示:(1)美国成立之初建立的是邦联制度,这种体制只是把北美十三州组成一个松散的同盟。(

3、2)当时新生的美国遇到了许多亟待解决的问题,年轻的美国面临着政治体制的危机。(3)制定一部完备的宪法,强化中央集权,在当时的美国已经是众望所归。反映了美国制定联邦宪法的必要性和紧迫性。1.颁布1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。2.内容(1)确立了美国的联邦体制:联邦政府(即中央政府)权力大为加强,各州保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了原则三权分立①最高行政权归,其兼任武装部队总司令,由选举产生,每届任期四年,对宪法负责,对立法有否决权。②最高立法机构是,由参议院和众议院组成。③司法权属于,最高法院大法官由总统任命,参议院批准,终身任职,拥有最高司法权

4、。总统国会各级法院(3)中央政府权力构建体现了“制约与平衡”原则:即立法、行政、司法三者相互制约和牵制。3.评价(1)局限性:没有废除南方的奴隶制度,带有种族歧视的烙印。(2)进步性:①地位:美国联邦宪法是近代世界上第一部。②作用:在权力结构中突出体现了“制约与平衡”原则,一定程度上保护了民主;使中央与地方、大州与小州、北方和南方之间矛盾在一定程度上调和;为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。成文宪法资产阶级[教材P123“学习思考”]民主派领袖杰斐逊称美国总统制为君主制的“新版”。谈一下你对这种观点的认识。提示:美国总统既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令,拥有很大权力

5、,但1787年宪法规定美国实行三权分立和权力的“制约与平衡”原则,立法权、司法权分别归于国会、法院,而且国会和最高法院都对总统有制约作用,总统并不具有君主的绝对权力。1.联邦制政府的形成(1)1788年6月21日,联邦宪法正式生效。(2)1789年1月,经大选就任美国首任总统。(3)同年3月,第一届国会产生。乔治·华盛顿2.联邦制政府的措施(1)总统和国会颁布了国会法令和司法条例。(2)整顿货币,发行公债,发布税收法令,实行关税保护政策等。(3)1791年批准建立国家银行。3.联邦制政府形成的影响(1)中央集中了财政、和制定各项经济政策的权力,美国从而成为一个真正统一的国家。(2)

6、有利于形成全国性的市场,促进资本主义迅速发展。(3)使美国有足够的权威和军队维护统治,成为巩固资产阶级和种植园主的新政权。外交1.形成过程(1)独立战争时期,美国已有民主派和保守党之分,但还不是真正意义上的政党。(2)联邦制国家建立后不久,美国出现和民主共和党,分别代表工商业资产阶级和西部小农、东部工人的利益,两大政党具体政策不同。联邦党(3)1816年联邦党解体,19世纪30年代,民主共和党分裂为和自由党。(4)19世纪50年代,民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表,新党派共和党主张限制并最终消灭奴隶制。(5)19世纪后半期,美国的两党制度正式确立。民主党2.认识两党在内外政策

7、和治国方略上不同,但是从阶级本质上看都是维护的根本利益。资产阶级一、英国和美国政治制度的不同点国别项目英国美国政体议会制君主立宪制总统制民主共和制政府首脑首相总统国别项目英国美国国家元首及产生方式国王;世袭总统;间接选举,有任期国家元首地位国家象征,“统而不治”国家元首、政府首脑,总揽行政权力、军权权力中心议会总统国别项目英国美国政府产生方式议会总统任命,议会通过国家元首、议会、政府之间的关系政府(内阁)对议会负责,不对元首负责政府(内阁)对总统负责,内阁、总统不对议

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