质检总局燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案(汇嵘节能)

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1、质检总局燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案我国燃煤锅炉数量多、分布广、能耗高、污染重，长期以来一直是节能减排工作的重点和难点。为加快发展节能环保产业、推进大气污染防治，2014年10月，国家发展改革委、质检总局等7部门联合印发《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资〔2014〕2451号），启动实施“燃煤锅炉节能环保综合提升工程”（以下简称“提升工程”）。质检总局积极履行特种设备安全监察与节能监管职责，牵头负责提升工程中的锅炉能效普查、锅炉节能法规标准制修订、锅炉系统运行水平提升以及测试监测等相关

2、工作，并配合其他部门开展推广高效锅炉、淘汰落后锅炉等工作。为落实推进提升工程，总局决定在全国范围内开展燃煤锅炉节能减排攻坚战。一、工作目标（一）2015年底前摸清10吨/时及以上在用燃煤工业锅炉底数，并完成万家企业的锅炉能效普查，2017年底前完成10吨/时及以上在用燃煤工业锅炉能效普查。（二）2015年底前落实50个安全节能标准化管理达标示范锅炉系统，2018年底前落实500个安全节能标准化管理达标示范锅炉系统，以此为基础，进一步推进锅炉系统运行水平提升和安全节能标准化管理达标。（三）强化锅炉运行管理人员和操作人员

3、节能减排知识专项培训，2018年底前总局每年至少培训100名锅炉节能减排知识授课师资、300名锅炉监察人员、300名锅炉能效测试人员。各地方局应积极组织对锅炉操作人员开展节能减排知识培训，2018年底前完成10吨/时及以上燃煤工业锅炉操作人员节能减排知识培训。（四）梳理锅炉节能技术规范和标准，积极开展规范标准的制修订，2018年基本建立健全锅炉节能法规标准体系。通过实施燃煤锅炉节能减排攻坚战，推动形成锅炉安全监察与节能监管相结合的工作机制。通过加强部门联动，促进锅炉系统运行水平显著提升，构建锅炉安全、节能与环保三位一

4、体的监管体系，开创“企业主动、政府推动、部门联动、典型带动”的高耗能特种设备节能工作良好局面。二、工作内容（一）开展在用燃煤工业锅炉能效普查。对在用燃煤工业锅炉开展能效普查是实施提升工程的重要基础性工作。通过开展能效普查，既能促进锅炉使用单位落实主体责任、履行定期能效测试义务，又能为企业提升锅炉系统经济运行水平提供指导，同时还可以掌握燃煤工业锅炉实际运行能效状况，建立燃煤工业锅炉能效数据库，为提升工程目标的全面实现提供数据支撑。1.普查范围。本次能效普查的范围是容量10吨/时及以上的燃煤工业锅炉。能效普查工作应在20

5、17年底前完成，重点用能单位所使用的锅炉和投用10年以上的老旧锅炉应予优先安排。能效普查工作应做到突出重点、全面推进，2015年5月底前，各地要对特种设备使用登记及定期检验系统中已存在的锅炉数据进行梳理，将10吨/时及以上燃煤工业锅炉台帐单独建立数据库，锅炉台帐应至少包含锅炉使用单位名称、锅炉型号、容量、燃料种类、投用日期以及定期检验情况等内容，各地要进一步完善特种设备使用登记系统，创造条件逐步将锅炉能效数据纳入系统。2.具体任务。能效普查中的锅炉测试工作按照《工业锅炉能效测试与评价规则》（TSGG0003）的要求进

6、行，尽量采用锅炉运行工况热效率详细测试方法。总局将对各地上报的全国锅炉产品及在用锅炉能效状况进行统计分析，适时公布全国锅炉能效状况，各地也应将本地区锅炉能效状况向社会公布。3.注重实效。各地要及时掌握普查工作开展情况，加强统计分析，将普查结果及工作建议报告地方政府和节能主管部门，同时注重加强部门联动，争取节能资金支持，强化市场作用，形成激励约束机制，共同促进锅炉能效不达标的使用单位采取措施进行整改。（二）推动锅炉系统安全节能标准化管理。通过开展锅炉系统安全节能达标示范活动，研究制定基于锅炉炉型、规模的锅炉系统安全经济

7、运行相关管理标准和程序，推动建立可持续发展的安全节能标准化管理长效机制，在确保锅炉安全运行前提下，以提升锅炉热效率和锅炉系统经济运行水平为目标，有效控制和降低运行费用，达到节能减排的效果。锅炉系统安全节能达标示范要求如下：1.示范范围。单台锅炉容量不小于10吨/时（额定热功率不小于7MW）的燃煤工业锅炉系统；单台锅炉容量不小于4吨/时（额定热功率不小于2.8MW）燃油燃气锅炉系统。2.组织实施。各地根据任务分解（见表1）要求，制定本地区安全节能达标锅炉系统示范推进计划，鼓励本地区管理规范、能效水平较高的锅炉使用单位参

8、加锅炉系统安全节能达标示范活动。各地要组织专家指导锅炉使用单位提升安全节能管理水平，按照《锅炉系统安全节能标准化管理评价表》（见附件）要求对参加活动的锅炉系统进行达标评价。总局将完善锅炉系统安全节能标准化管理评价方法，提出相关技术规范和标准。表1锅炉系统安全节能达标示范任务分解表省（自治区、直辖市）各地达标示范任务量（个）2015年底前2018