2011年 公共管理学复习提纲(答案版)

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1、2011年公共管理学复习提纲一、考试时间：2011年6月27日下午（有效）二、试卷题型：1.单项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分）2.多项选择题（本题共10小题，每小题2分，共20分）3.名词解释（本题共3小题，每小题5分，共15分）4.简答题（本题共2小题，每小题10分，共20分）5.论述题（本题共1题，每小题25分，共25分）三、主要考查内容：第一章1.在消费上，公共物品区别于私人物品的特征是什么？答：竞争性和排他性等特征。（非竞争性，指消费者消费某产品时并不妨碍其他消费者从中获利；非排他

2、性指在某产品消费时，很难将其他消费者排斥在该产品带来的利益之外。）2．公共政策与公共管理的基本属性是什么？答：他们的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益。3.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是什么？答：实际抽象法。４．公共产品可以从不同的角度来加以划分。按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为什么产品？答：纯公共产品和准公共产品５.公共管理与公共政策的区别与联系？区别：二者功能不同。公共政策主在制定社会生活各方面的秩序和行为规范，总体上为社会的发展创造一

3、必须的环境，是人们生活的外在条件。而公共管理则是具体通过实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。联系：二者的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，都以解决社会公共问题、以提高公众生活质量为目标。①公共政策指出公共管理的基本方向②公共政策具有一定的公共管理职能③公共管理是实现公共政策的基本途径④在一定层面上，公共管理行为与相关公共管理政策是和二为一的６．Ｐ途径与Ｂ途径的区别？答：P即公共政策途径，B即企业管理途径区别：①Ｐ途径强调的是与政策分析的渊源关系，认为公共管理必须与公共

4、政策的形成与制定密切相关②Ｂ途径重视的不是内部行政管理的机制与过程，而是受管理主意的影响，主张效法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量。第二章１．提出“政治——行政”二分理论的人物是谁？答：威尔逊，《行政学》中提出。２．第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是谁？答：怀特（系统化行政理论）３．新公共服务理论的内容包括那些？答：强调职业化管理明确的绩效标准和绩效评估项目预算与战略管理公共服务机构的分散化和小

5、型化应性的服务竞争机制的引入采用私人部门的管理方式管理者与政治家、公众的关系的改变４．公共选择理论的定义？答：公共选择理论，是用经济学方法分析政治问题的一套理论，可定义为对非市场决策的经济学研究。第三章１．公共组织的本质特征是是什么？答：公共性２．下列组织属于非营利组织的类型有哪些？答：（区别于政府组织和准政府组织，如学会、学校、公募基金会、等）３．被称为“组织理论之父”，创建科层制理论的是谁？答：马克斯·韦伯（官僚制）４非营利组织区别于营利组织最重要的特征是什么？答：非利润分配性（社会公益性）５．公共组

6、织的物质要素包括哪些？答：人员、经费、物质设备。６．公共组织的结构形式主要有哪些？答：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制。７．中国非政府公共部门中的准政府组织的类型有哪些？答：是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织。该组织包括工会、妇联、共青团、科协、工商联、青联、侨联、台联等群宗团体，事业单位，村民自治组织和居民自治组织等等。８．非营利组织与营利组织的区别？答：最基本的区别是，非营利性。具体：服务大众的宗旨，不以盈利为目的，有一个不致令任何个人利己营私的管理制度，具有合法免税地位，可提供捐赠

7、人减免税的合法地位。第四章1.领导连续流理理论的提出者是谁？答：美国管理学家坦恩鲍姆和施米特。（行为理论中的分支）2.根据行政组织中最高决策人所属人数可以将行政组织体制划分为哪些类型？答：①首长制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。②委员会制，又称合议制，是指行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌的一种行政组织。③混合制，是指行政组织的事权部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定的一种行政组织体制。3.公共领导者素质的核心是什么？答：领导能力

8、4.公共领导的作用主要表现在哪些方面？答：导向、统领的作用影响、表率的作用协调、沟通的作用迎接挑战、引发和推动变革的作用5.在《身在高层——世界上最卓越的领导者》中提出：“领导=建立关系=沟通”这个公司的美国学者是谁？答：戴维·平卡斯和尼克·得波尼斯6.下面属于有效的沟通形式的有哪些？答：口头形式、书面形式、非语言形式和电子媒介形式。７.简述首长制与委员会制答：首长制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体