监所执法实务调查报告10761

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1、监所执法实务调查报告　　监狱是重要的国家机器，是人民民主专政的工具之一，是国家的刑罚执行机关，是刑事司法的最后一道工序，也是挽救失足人群和进行普法教育的前沿阵地，因此，上至党中央，下至平民百姓对监狱执法提出了更严格地要求。党的xx大提出要实现司法公正。监狱机关是司法机关的重要组成部分，监狱公正执法是司法公正的重要一环，实现司法公正也就要实现监狱执法公正。监狱执法由于其执法主体的双重身份，执法对象的特殊性，执法场所与环境的差异性，而有了自己具体的内涵。因而监狱执法公正也有了其独特的内涵，直接担负着惩罚和改造罪犯，预

2、防和减少犯罪的艰巨任务，是维护政治稳定，社会安宁，保证改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行的一个重要部门。　　一、邯郸监狱简介邯郸监狱坐落于邯郸市北环路西侧，总投资额为1.228亿元，建筑面积65276平方米，现关押男犯3000余人，为中型监狱，是全省监狱布局调整投资最多、建设面积最大的重点项目。XX年11月20日，新建的邯郸监狱举行揭牌仪式，标志着原大名、漳河两监狱顺利完成合并搬迁任务，邯郸监狱正式投入使用。邯郸监狱是全省监狱布局调整中投资最多、建设面积最大、上级领导最重视的重点项目。该监狱突出了监狱的监管

3、功能，完善了信息系统，实现了数字化监管，是目前我省现代化水平最好的监狱。该监狱的投入使用，不仅推动了我省监狱事业的发展，而且也加强了邯郸市政法机关的力量，有利于邯郸市社会的和谐稳定。　　二、管理制度　　1.分级管理制度。监狱对犯人实行分级管理，具体分为三个等级、从严级，普通级，从宽级三种。分级处遇主要根据罪犯的入监服刑时间和改造表现，犯罪的性质和恶习程度区分，处遇内容主要从看押警戒，活动范围，生活待遇，给予离监探亲等多种方面给予不同的待遇区分。　　2.劳动教养(1)在监狱里,新犯与老犯分开管辖，新犯有2个月的时间

4、学习一门新技术，如缝纫、车工、配色等。这些技术可为其出狱以后的道路作铺垫。罪犯服刑完毕后重新踏入社会，凭着在监狱学到的技术也可谋到一份职业。同时罪犯生产出的产品都是销售出去的。其劳动成果都会被记录下来且可以转换成奖惩分，奖分达到一定限度，可以相应地为她们减刑，因此罪犯的劳动积极性一般都是很高的。(2)为加强狱政管理和狱内侦察工作，和有效地防止恶性事件的发生。狱内定期召开“敌情”(犯情)分析会，掌握罪犯中的思想动态;加强“包夹”措施，有效地监督顽、危罪犯;清理警戒线5-10米以内存放的半成品和原材料，防止罪犯利用这

5、些障碍物借机脱逃;配备专人负责特情、耳目工作，并侦破一起企图组织狱内暴乱的恶性案件，给予了法律制裁。(3)高度注意提高罪犯的改造积极性，在罪犯中开展以评选劳改积极分子为目标的评比竞赛活动。每年秋季都要在全体罪犯中开展评比，产生“劳改积极分子”(须经过批准)，并召开规模盛大的“劳改积极分子”表彰奖励大会。选举产生“劳改积极分子委员会”，协助管教干警做一些辅助性的工作(如办“劳改小报”，开展生产竞赛宣传，组织文体活动等)。　　3.教育改造监狱为进一步端正教育改造工作的指导思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”

6、的监狱工作方针，把教育改造工作作为重中之重来抓。强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作。(1)服刑人员在拘押改造期间，由于主观不良心理驱动而故意伪装一种或者多种疾病的症状或体征，并以此为借口，欺骗蒙蔽监管干警以及医务人员，以达到获取某种私利为目的的错误行为。罪犯伪病的目的动机、逃避惩罚、逃避劳动、骗取保外就医、要求调换工作(如原来从事带有一定危险性或有害身体健康或劳动强度大的工作)、骗取住院留医，以换取病号伙食和休息、报复陷害管教人员及监管医师。邯郸监狱在教育改造服刑人员中,在试点监区试用了《服刑人员情绪晴雨表

7、》。经过一段时间试用后，这种办法对有针对性的对服刑人员实施教育改造具有一定实效。《服刑人员情绪晴雨表》将服刑人员的心情分为高兴、正常、低落三中状态，分别用笑脸、无表情脸、哭脸三种标牌表示。而服刑人员可以根据自己的情绪状况来选择对应的标牌，并将标牌粘到表格上，使监狱警察对服刑人员每天的情绪状态一目了然。监狱警察则据此采取相应预防措施，及时进行处理。同时，与晴雨表配套使用的还有服刑人员群体情绪月统计表、月分析图表。通过直观的曲线变化，分析服刑人员个体和群体月份情绪变化及发展趋势，把握其情绪变化规律。上述措施的实施对管

8、教警察掌握服刑人员的心理变化，为研究服刑人员心理学提供了充分依据。《服刑人员情绪晴雨表》试用以来，试点监区共有10名犯人因情绪低落贴出了“哭脸”，涉及个人身体情况，监内管理情况，犯人之间矛盾情况等几个方面。而试点监区一分监区长佟诚清则对他们进行逐个谈话，了解情况，确有困难的给予解决。如服刑人员陈某、王某等几名犯人有病，情绪低落，狱警们了解情况后，及时到医院给他们开药。领着