张昌尔：在“农村饮水安全”月度协商座谈会上的讲话

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1、张昌尔：在“农村饮水安全”月度协商座谈会上的讲话（2016年3月29日，根据录音整理）同志们：这次会议是省政协召开的第一次月度协商座谈会，聚焦农村饮水安全问题。为了开好这次会议，前期我们做了大量筹备工作，赴咸宁、潜江、恩施、宜昌、孝感等地进行了深入调研，省直有关部门也给予了大力支持。刚才，路策、蔡俊雄、张宗光等14位省政协常委、委员、地方政协负责同志围绕农村饮水安全提出了许多真知灼见，大家的发言有情况、有分析、有建议，准备十分充分。有关部门作了针对性很强的回应，相信各部门在今后制定规划、部署工作中会体现大家的意见建议。振鹤副省长

2、充分肯定了政协委员和各级政协对重大民生问题的关注，从做好规划引领、完善机制、巩固提升、确保安全等几个方面，对做好下一步工作提出了明确要求。今天的会议开得很成功，达到了预期目的。下面，我讲三点意见。一、充分利用好这次座谈会的丰硕成果选择农村饮水安全作为省政协首次月度协商座谈会的议题，是省政协围绕中心，聚焦五大理念、五大任务的一次探索，是把月度协商会作为工作“牛鼻子”来抓的一次探索。今天各党派、各界别的同志，围绕农村饮水安全问题交流交融，增进共识，凝聚智慧，取得了很好的成效。一是找准了问题。大家在前期深入调研的基础上，指出了农村饮水

3、安全各环节存在的问题，分析了成因，提出了很多接地气、有操作性的措施建议，为我省做好“十三五”时期农村饮水安全工作提供了非常宝贵的参考。二是增进了共识。通过充分交流，同志们思想认识进一步统一，在水源地保护、工程建后管理、政策支撑体系、安全监测体系和饮水安全立法等方面形成了广泛共识，有关部门作了很好的回应，各位政协委员也进一步深化了对党委、政府工作的认识。三是搭建了平台。这次座谈会形式活、内容实，参与广泛、媒体关注，为我们今后开好月度协商座谈会积累了经验、打下了基础。今后的座谈会都要以此为标杆，不断创新完善。这次座谈会的圆满成功，归

4、功于前期调研深入、沟通充分、准备充足，归功于各部门各地方的大力支持和配合，归功于大家对农民群众的真挚感情。在此，我向大家表示衷心的感谢！省政协机关要认真总结这次会议经验，梳理出几条规范性、程序性的东西来，明确前期调研、部门沟通、后期跟踪服务的标准。希望各部门承诺的事情能够不折不扣地落实到位，让群众看到成效；各专委会要积极提出议题，择优“竞岗”，整合各方资源，使月度协商座谈会力度更大、活力更强；各位政协委员要继续关注农村饮水安全这个议题，协助党委政府发现新问题，提出新建议，帮助做好解疑释惑工作，既要让群众树立信心，也要让群众多一点

5、耐心，相信我们能够解决好这个问题。农村饮水安全问题具有共性，建议通过民主党派这个渠道，向全国政协双周协商座谈会推介。这项工作请天山同志关注协调一下。二、切实解决好农村饮水安全这个全面小康的短板省委、省政府高度重视农村饮水安全问题，过去十年取得了显著成绩，基本实现了农村饮水安全全覆盖，基本形成以规模以上水厂为主的供水格局，在全国走在了前列。但从全面建成小康的现实来看，农村饮水安全依然是突出短板。省委提出在中部地区率先全面建成小康社会，当前我省小康指数超过90%，人民生活指数超过95%，农村饮水安全指标是突出短板。在中部地区率先全面

6、建成小康社会，难点在“率先”，关键在补短板，这方面要加大力度、走在前列。补短板的速度必须快于全面建成小康的速度，力争不拖后腿。从群众的期盼来看，农村饮水安全是热点难点问题。水是生命之源，就像空气一样不可一日或缺。现实生活中，确实还有群众缺水吃、缺干净放心水吃的问题。农村饮水安全的要求是动态的、渐进的，特别是随着社会的进步、生活条件的改善、人民健康意识的增强，农民群众对饮水安全的要求也越来越高，不但要有水吃，还要有更安全放心的水吃，现在不少农民已经要求向城镇饮水条件看齐。这一点我们要充分认识，把群众的期盼作为工作导向，坚决打赢“十

7、三五”时期农村饮水安全攻坚战、保卫战、持久战。一要落实主体责任。根据中央精神，“十三五”时期，地方政府对农村饮水安全负总责，建设资金以地方为主。在这样的背景下，各级党委、政府要切实挑起这个时代重担，切实负起主体责任，特别是在全面建成小康的决胜阶段，把农村饮水安全问题作为事关全局的一件大事解决好。二要坚持分类解决。首先是精准聚焦，集中人力、物力、财力，解决好239万建档立卡贫困人口的安全饮水问题，2020年结硬账，各级党委政府必须毫不含糊地兜底。其次是对早期建成的标准明显偏低、亟需改造的饮水工程进行改造升级，切实解决好这600多万

8、人口的饮水安全问题，这也是优先考虑的一类，向农民群众交硬账。第三是对基本达标的农村饮水工程进行巩固提升，这是“锦上添花”的文章，主要依靠地方和社会的力量，满足群众对更高饮水安全的期盼。三要完善政策支撑体系。要制定科学的农村饮水安全规划。各级在制定“十三五”专项规