宝坻区土地利用总体规划（2006－2020年）

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1、静海区土地利用总体规划（2015-2020年）文本目录第一章总则1第二章土地利用现状与形势4第一节静海区概况4第二节上轮规划实施评价7第三节土地利用现状9第三章土地利用战略及目标12第一节社会经济发展目标与土地利用战略12第二节土地利用规划目标15第四章土地利用结构与布局调整18第一节土地利用结构与布局调整的原则18第二节土地利用结构调整18第三节土地利用布局优化20第五章土地用途分区与管制23第一节基本农田保护区23第二节一般农地区24第三节城镇村建设用地区25第四节林业用地区25第五节生态环境安全控制区26第六节其他

2、用地区27第六章农用地保护与利用28第一节耕地的保护与利用28第二节永久基本农田的保护与利用29第三节其他农业用地保护与利用30第七章建设用地集约节约利用与空间管制31第一节建设用地集约利用31静海区土地利用总体规划（2015-2020年）文本第二节建设用地空间管制33第八章土地生态环境保护与改善36第一节土地生态格局36第二节土地生态环境建设36第九章规划期内重点项目39第一节优先保障基础设施用地39第二节加强城乡重点建设项目用地保障40第三节推进土地整治项目41第十章乡镇土地利用调控42第一节乡镇土地利用调控方向42

3、第二节乡镇土地规划指标的确定与利用43第十一章规划实施保障措施44第一节行政保障措施44第二节经济保障措施44第三节技术保障措施45第四节社会保障措施46静海区土地利用总体规划（2015-2020年）文本前言全面贯彻落实党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和“三个着力”重要要求，实现天津市静海区全面建设小康社会的宏伟目标，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹安排各业各类用

4、地，提高土地资源对京津冀协同发展等的保障能力，促进全区经济社会又好又快发展，依照《天津市土地利用总体规划（2015－2020年）》（以下简称《市级规划》）要求，结合“十三五”期间经济社会发展对土地利用的总体要求，坚持以严格保护耕地为前提、以控制建设用地为重点、以节约集约用地为核心的基本原则，天津市静海区人民政府在《天津市静海县土地利用总体规划（2006－2020年）》的基础上组织开展规划修改，编制了《天津市静海区土地利用总体规划（2015－2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》全面分析了静海区土地利用面临的形势和存

5、在的问题；明确了区域发展定位和土地利用战略；制定了土地利用目标；优化调整了土地利用结构与布局；划定了土地用途分区，并强化了建设用地的空间管制规则；提出了规划实施的保障措施。《规划》是指导静海区土地管理的纲领性文件，是实行最严格土地管理制度的基本手段，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。静海区土地利用总体规划（2015-2020年）文本第一章总则一、指导思想充分贯彻十九大报告中“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”要求，落实京津冀协同发展战略，依据《京津冀协同发展规划纲要》“一核、

6、双城、三轴、四区、多支点”的空间发展总体格局，统筹安排城镇化和工业化发展建设空间，按照“多规合一”的要求，提升发展动能，完善城市功能，促进经济社会与人口资源环境协调可持续发展，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的静海实施，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。二、规划原则（1）严格保护耕地特别是基本农田，控制非农建设占用耕地。全面落实天津市下达的耕地和基本农田保护责任，严格划定永久基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，推进中低产田改造和高标准基本农田建设，提高耕地质量。（2）促进土地节约集约利用

7、，提高土地利用效率。落实市级规划确定的城市开发边界，合理调控建设用地规模，优化建设用地结构和布局，提高土地利用强度和效率，充分挖掘存量建设用地潜力，有效保障科学发展用地需求。（3）统筹各业、各类用地，优化城乡用地结构和布局41静海区土地利用总体规划（2015-2020年）文本。落实京津冀协同发展总体战略，立足土地利用空间格局优化和分区引导，协调各行各业的用地需求，引导人口、产业和生产要素合理流动，促进经济社会协调发展。（4）坚持保护和改善生态建设，实施可持续发展战略。落实天津市生态保护红线，加强基础性生态建设用地保护，加

8、大植树造林和生态退耕力度，加大土地生态建设和环境整治力度。以建设现代化中等卫星城市为目标，改善环境质量，实现人口、资源、环境的可持续发展。三、规划任务（1）落实市级规划下达的耕地保有量和基本农田保护面积目标，提高耕地质量，分解下达乡镇级土地利用调控指标。（2）划定城市周边和城镇周边永久基本农田，落实“十三五”期间植树