区域经济学论文 湖南省娄底市农村城镇化存在的问题及对策

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1、区域经济学论文论文名称：湖南省娄底市农村城镇化存在的问题及对策系（院，部）：经管系专业，班级：国贸1302班学号：201302001237姓名：罗冉婷2015年1月2日4湖南省娄底市农村城镇化存在的问题及对策摘要：农村城镇化在中国特色城镇化道路中具有十分重要的地位，在构建小康和谐社会的时代背景下，如何积极探索农村城镇化发展的现实途径和措施，又好又快推进农村城镇化，关系到经济结构化和企业结构提升，关系到城乡统筹发展和“两型”社会的实现，意义十分重大。本文对娄底市农村城镇化工作进行了深入调研和认真分析，总结了娄底市农村城镇化的现状与优势，重点分析了娄底在娄底市推进农村城镇化进程中主要面临的问题

2、和相应的对策建议。关键词：农村城镇化；现状；问题；对策农村城镇化是指各种要素不断在农村城镇中集聚，农村城镇人口不断增多，城镇数量、规模不断增大，质量不断提高的过程。它是以工业为主体的非农产业集聚发展的必然结果，是农村社会演进并通往现代化的一个重要过程，是传统农村向现代城市文明的一种变迁，是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。建设社会主义新农村，最重要的是以农民为本，以提高农民的物质生活与文化生活水平为最终目的。加快农村城镇化水平，是促进农村发展，提高农民生活条件的必由之路。一．娄底市农村城镇化的现状经济发展与城镇化之间存在“双相互促共进作用”，经济发展推动城镇化步伐，城镇化进程促进经

3、济发展。近年来，国民经济快速增长，为城镇化提供了强有力的宏观动力。娄底位于湖南中部，经济以工业为主，“十一五”以来，娄底GDP年均增长13%。2013年娄底市完成地方生产总值1002.65亿元，同比增长11.95%,三次产业结构为14.6:55.4:30.0，经济总量位居全省14个市（州）第12位。近年来，娄底城镇化呈现加快发展趋势，2009年以来，建成区面积年均增长3.5%，人口城市化率年均提高0.83个百分点，至2013年末，全市城市建成区面积达到39.23%，居全省第12位与全省，全国相比，娄底属于经济欠发达地区。2013年末，娄底各项经济指标均低于全省平均水平，其中人均GDP为22

4、903.06万元，为全省平均水平的74.23%,全国平均水平的59.72%。与此同时，娄底市城镇化也处于较低级阶段，全市人口城镇化率水平比全省低7.33个百分点，比全国低13.24个百分点。从总体上看，娄底较低的城市化水平是由较低的经济发展水平决定的。4二娄底市农村城镇化存在的问题1.体制不完善。推进农村城镇化，建设部门承担的责任重大，但从省到市到县市，机构设置不统一，上下不对口，部门与部门之间，建设系统内部单位之间难以协调，对娄底城镇化工作缺乏统一规划，有效协调和管理，“各自为战”，“重复建设”等短期效应比较突出，可持续发展底气不足。2.人口城镇化率滞后于土地城市化水平。近年来，娄底的建

5、成区面积呈现出较快的增长趋势，土地城市化率不断攀升，而城市人口密度却在逐年下降。据统计，2013年娄底市每平方公里城市人口密度为13285人，较2009年减少2024人，下降13.2%。在城市化快速发展阶段，城市人口密度却出现下降趋势，反映出娄底人口城镇化率滞后于土地城市化水平。3.农村城镇管理落后。城镇规划与经济社会发展，交通，土地，水利，生态环保等规划衔接不畅，规划水平低，执行效果不佳。城镇管理“政出多门”，土地，市容市貌，道路交通，社会治安等管理尚未形成一个协调统一的综合性管理体系。环境卫生管理缺乏专门的管理机构，人员，经费，许多城镇垃圾遍地，污水横流，环境状况较差，甚至连公路都被大

6、型货车压坏了，没有专门的道路管理，农村剩余劳动力转移的基础有待进一步加强。三加快娄底市农村城市化发展的对策（1)统一规划，合理布局，因地制宜，各具特色，围绕小城镇发展的定位与性质，特别要与中心城市配套规划。（2）坚持以人为本和可持续发展相结合的原则。坚持保护环境和保护资源的基本国策，坚持城镇化发展与人口，资源，环境相协调，坚持以人为本，合理，集约利用土地，水等资源，走可持续发展，集约式的农村城镇化道路，建设和谐小康娄底。（3）加大对农村城镇化建设的人才支持和技术指导。重视和帮助引进推进农村城镇化的急需人才，创造条件稳定和留住现有人才，对抓农村城镇化建设工作的干部要分批组织职业培训，提高从业

7、人员的专业水平。（4）坚持城乡协调发展和重点推进相结合的原则。充分发挥城镇与乡村的优势，城市支援乡村的策略，缩小城乡差别，加强城乡交流，全方位的推进城乡之间的联合与合作，推进城乡一体化建设，统筹城乡发展。（5）解决农民工的就业问题。如今的留守儿童越来越多，为了生活不得不离开家人，如果能在本地找到一份好的工作，那么就可以解决留守儿童的问题，要大力扶植乡镇企业，提供就职机会。4结论综合所述，加快农村城镇化是经济社会发展的必然