监理签署联单时的注意事项.doc

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1、签署联系单监理意见涉及费用变更时的注意事项综合部分：施工专用合同条款对监理人的职责和权利规定：监理人在发出增减合同价格或合同工期的纪要或指令时（如抢进度加班，导致用工、机械、差旅费等增加），需要经发包人事先批准；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人按照招标文件约定的控制价原则计算新增项目的综合单价经发包人或其委托的咨询单位审定后下浮10%作为结算的综合单价；也有规定：合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人参照《电力建设工程预算定额》(2006年版)以及《电力建设工程概预算定额（2006年

2、版）补充本，经各方审定后作为签证（结算）的依据。一般来说，国网公司作为建设管理单位的，这种规定出现的概率较大；非设计需要，承包人为减少自身风险或降低施工成本提出的变更设计，应由设计方根据承包人提出的施工方案对变更设计做技术经济方案比较，如造成发包人建设费用增加，必须经发包人确认后实施。目前已经出现施工方提出，发包人同意，设计不同意，增加的费用结算给承包人，最后省公司和国网督察通不过的案例。工程量和综合单价的变更：投标时发包人提供的工程量清单作为投标人投标时所用，其综合单价一般为不可调整（也有部分工程规定：

3、变更增减部分超过一定的比率（15%以外）6，综合单价须重新进行组价）。但是，工程量依据合同规定根据审定的施工图工程量计算，特别是部分图纸在招标时尚未全部完成的情况下，工程量都是可以根据审定的施工图进行按实调整的。另外，招标后出台的技反措要求，其增加的工程量和费用均是可以计列的。发包人采购的材料、设备的卸车保管费合同中均已包含，一般主变0.5%，其余设备0.7%，材料1.3%。如果在工程实施过程中有新增加的发包人提供的设备和材料，可按此计算卸车保管费。物价波动引起的价格调整：工程中的钢材（含成品）、商品混凝

4、土、水泥、塘渣、管桩价格以及线路工程的基础钢材（含接地钢材）以建设地投标当月信息价为基准价，当80%施工期内平均信息价变动超过基准价±8%（不含±8%）时，变动超过±8%部分给予调整。调整部分为：

5、施工期前80%工期内平均信息价与基准价之差

6、－

7、基准价8%

8、。土建工程中的地方性材料：根据目前国网、省公司和地方政府的规定，信息价是当地建设工程造价管理部门按月发布的，地方性材料均按此进行计算，纳入地方造价管理部门公布的信息价的材料，工程结算中不允许按采购价计列，发票、合同等均不能作为依据。目前政府工程和国有企

9、业的工程，这是一条不能突破的红线。目前电力工程的招标文件大部分均规定，人工、机械和规定可以调整的材料以外的材料，其单价在工程施工期间均不予调整。最近国网直流建设公司负责的锦苏线工程，虽然招标文件中明确不予调整人工和机械单价。但是该工程因为政策处理原因引起增加的工期很长，施工单位普遍亏损很大，因此提出：在合同工期以外的增加工期中，拟同意人工和机械的单价根据国网公司的文件予以调增6，但是，必须提供翔实的支撑性资料。因为政策处理和发包方原因引起的误工索赔（含人工和机械），目前如果有明确的支撑性材料，索赔是可以成

10、立的。审计重点要求的是监理的资料，这就对监理的现场管理和考核提出了要求，因此在误工阶段，就要与发包方配合，对现场留置的机械、留守的人员进行考勤、照片和记录，留下翔实的资料，经的起今后的审计。浙江省各地区局管理的工程，目前在竣工结算阶段（部分工程全过程审价），均由在省公司中标的造价咨询单位进行审价，特别是土建工程，几乎全部是外委完成结算的审价工作，线路和变电工程现在外委的数量也越来越大。造价咨询单位对于土建工程较为熟悉，对于监理签署的意见较为重视，相对要求也较为规范，而对输变电工程，业务熟练程度目前还较差，

11、因此对监理的依托度较大。因此在各监理项目部的管理工作中，土建部分的技经工作可部分依托造价咨询单位，输变电工程则加强对他们的技术指导。最后的结算审核书是由建设单位或其委托的造价咨询单位完成的。国网交、直流公司管理的工程，最后对施工单位的竣工结算审核工作，一般是他们确定各项原则后，由设计院、监理项目部完成结算的审核，在结算审核书上，建设单位、设计院、监理项目部、施工单位四方签字确认。因此，国网的工程，更需要监理项目部及时完成联系单意见的签署和费用的审核，因为这项工作，监理项目部是主要负责人之一。去年，国网公司

12、请各省电力公司推荐当地的造价咨询单位进入国网的备选库，今年6首次接收地方造价咨询单位的人员参加中电联的概预算资格考试，今后的竣工结算审核模式可能也会有变化。工程实施各阶段可能出现的变更招标文件一般规定，土方平整中，在甲方提供工程量的情况下，如地质情况、场地标高不变，工程量计算无误的情况下，一般费用是不予调整的。但是，如果标高、地质出现变化，费用是可以根据实际情况进行调整的，这时需经有关的设计、建设单位批准，并留下明确的资料。（