饶平县防御风.doc

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1、饶平县防御台风应急预案饶平县三防办公室2013年6月编制1总则1.1目的为科学、高效、有序地开展防热带气旋工作（简称防台风），有效防御和减轻热带气旋造成的灾害，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我县经济社会全面协调可持续发展，结合我县实际，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《潮州市

2、突发事件应对规定》、《饶平县突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。1.3适用范围本预案适用登陆或影响我县的热带气旋的防御和抗灾救灾工作。1.4工作原则以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的三防工作方针，在县委、县政府的统一领导下，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原则，以县、镇（场）人民政府为本行政区域防台风主体，实行各级人民政府行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。遵循热带气旋自然规律，依靠科学技术，制定平战结合、军民结合、全民参与的预案，做好防台风工作。2组织指挥体系及职责

3、县人民政府设立县防汛防旱防风指挥部（简称县三防指挥部）,负责全县防台风工作。各镇政府和韩江林场设立镇（场）三防办公室，负责本区域的防台风工作。县三防指挥部成员单位、县直各有关单位也应设立防台风指挥机构，负责本单位防台风工作。2.1县级防台风机构及职责2.1.1县三防指挥部县三防指挥部负责组织和指挥全县防御热带气旋和抗灾救灾工作。主要职责是负责拟订全县有关防台风的规范性文件和制度，领导、组织全县防台风工作；指导、推动、督促各镇政府、韩江林场制订制度、实施防台风预案；组织、指挥和协调全县防台风和抢险救灾应急工作；决定

4、启动、结束防台风应急响应；负责防台风应急抢险救灾经费统筹管理；实施重要江河和水利工程防汛抗旱和应急水量统一调度，下达应急抢险、水库泄洪等调度命令；统一调度县三防各类抢险队伍，动员社会力量参与防台风抢险救灾工作；督察全县三防工作。其办事机构县防汛防旱防风指挥部办公室（简称县三防办）挂靠县水务局。2.1.2县三防指挥部成员单位及有关部门县三防指挥部成员单位和有关部门按照下述职责分工，各负其责，共同做好防御热带气旋工作。（1）县委办公室、县政府办公室：负责协助县委、县政府领导协调防风抢险救灾期间重大事项。（2）县委宣传

5、部：负责全县抗灾抢险救灾宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理。（3）县纪委、县监察局：依法对我县参与防台风工作的国家行政机关、具有公共事务管理职能的组织及其工作人员实施监察，对有关行政部门、组织及其工作人员履行职责情况进行检查，并依法依规进行处理。（4）县发展和改革局：指导三防规划和建设工作；会同县经济和信息化局、县民政局、县水务局、县物价局等有关单位负责救灾抢险物资保障工作；组织、协调保障灾区粮食供应。（5）县经济和信息化局：会同县公安局、县交通运输局等有关单位负责组织协调交通运输保障工作；协调电力、煤气、油

6、品、猪肉等重要生产资料和生活资料的市场供应；及时组织调运县级医药储备。（6）县教育局：指挥、协调受影响地区托幼机构及学校落实防御措施，必要时组织、指导受影响地区师生安全转移；指导有关地区适时通知当地托幼机构及学校停课。（7）县公安局：指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作，维持社会治安秩序和社会稳定；加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行；指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。（8）县民政局：组织民政灾情核查和发布及救灾工作；组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助；必要时及

7、时向省、市有关部门报告灾情，争取省、市有关部门支持；管理、分配各级救灾款物并监督检查其使用情况。（9）县财政局：统筹安排和及时拨付各级救灾补助资金，监督资金及时到位和使用。（10）县人力资源和社会保障局：指挥、协调受影响地区技工学校落实防御措施，必要时组织、指导受影响地区技工学校停课并安全转移师生；加强外来务工人员管理，引导外来务工人员有序流动。（11）县国土资源局：指导地质灾害的监测预警和预报工作；掌握全县地质灾害的险情及处理动态，并于每年汛前将全县地质灾害隐患点的具体情况书面上报县三防办公室；指导、协调转移受

8、地质灾害威胁的人员。（12）县环境保护局：开展因自然灾害引发较大以上突发环境事件的应急处置和监测预警工作。（13）县住房和城乡建设局：督促、指导灾区组织危房排查和工棚人员及危房、低洼易浸地居民撤离。（14）县交通运输局：指导、协调灾区保障交通设施的安全；保障交通干线和抢险救灾重要线路的畅通；保障抢险救灾人员和物资设备的紧急运输工作。（15）县水务局：组织、指导全县水利（供