论创建文明城市工作机制之完善.pdf

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1、中国名城l城镇化研究论创建文明城市工作机制之完善术刘金祥～一一一一一一～一一～一一摘要：健全完善工作机制是创建文明城市的有力保城市化是当今时代发展的必然趋势，是社会文明障，是提高城市整体文明程度的重要路径。城市决策者在进步的重要标识。城市的物质迁变有利于带动整个国民战略考量和整体设计的基础上，设立相对稳定固化的组织形式、工作程序和运行规则。立足于增强保障功能，加强经济的发展，城市的文化演进一有一利～于引一领一整一个一社会一的一全一一一一组织领导工作机制建设；立足于提升整合功能，加强协调面进步，而作为城市

2、文化演进重要引擎的城市文明创建保障X-作机制建设；立足于强4t#1-在功能，加强监督约束则有利于推动整个社会文明程度的跃升。所以城市化进工作机制建设；立足于提升导向功能，加强舆论引导工作机制建设；立足于增强价值功能，加强群众性精神文明创程，不只是物质文明建设的发展过程，更是精神文明建建活动机制建设。设的发展过程，不仅对城市物质文明建设提出很高要关键词：精神文明建设；文明城市创建；5-作机制建求，而且对城市精神文明建设也提出了相当高的标准。设正如马克思和恩格斯所说的．“物质生活的这样那样的组织，每次都依赖

3、于已经发达的需求，而这种需求的产生，也像它们的满足一样，本身是一个历史过程。”⋯当前，伴随我国城市化进程的突飞猛进，一些掣肘和阻碍城市健康发展的问题逐渐凸现：市民文明素质相对较低，城市公益设施相对薄弱，城市环境管护相对滞后等，这些问题极大地延缓了我国城市化的步伐，给城市精神文明建设带来巨大压力和繁重任务。在新的历史条件下，城市的决策者们只有充分认识和；隹确把握城市精神文明建设在城市化进程中的战略地位和重要作用，以卓有成效的实践深化和拓展城市精神文明创建工作，才能优化城市空间结构和管理格局、增强城市综合承

4、载能力、树立城市良好形象和独特魅力。党的十八大报告再次明确提出要“推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，”这为创建文明城市进一步确立了总体思中图分类号：C912．8文献标识码：A文章编号：1674—4144(2014)一02—22(5)路、指明了奋斗方向。全国文明城市称号，是目前我国评价城市“五个文明”与构建和谐社会的最高荣誉，涵盖了精神文明建设的全部内容，涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的各个方面，是作者简介刘金祥，哈尔滨市人大常委会编审，哲学博士。哈尔滨工业大学、黑龙江大学客

5、座教授。★基金项目：黑龙江省社科项目12D047．ChinaAncientCityResearchonUrbanization一个城市综合实力的集中体现。创建全国文明城市是优四是城市文明创建作为一项扩大城市影响力和美誉度的化发展环境，提高城市竞争力的有效途径，是一个城市内基础性工作，需要着眼于城市最基层，强化对居民群众在灵魂的塑造，是落实“以人为本”的有效载体。在新的教育和引导，夯实城市文明创建的社会基础和群众基形势下要不断增强城市居民的思想道德素质和科学文化础。建设现代文明城市，是以近代城市文明为基础

6、，使素质，进一步提高城市整体文明程度，只有努力健全完以往城市的所有优势得到继承、发展和创新，并使城市善工作机制，才能为创建文明城市提供有力保障。作为发展中的“反文明”现象逐步得到克服。这个过程，是工作程序和工作规则的有机统一体，工作机制是完成工人类不断认识城市发展规律，由必然王国走向自由王国作任务、实现工作目标的基本手段和重要路径。在全面的过程。创建文明城市的实质，是城市居民为改善自己建成小康社会、加快城市化进程的当下，如何通过完善的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。在优化工作机制，完成创建文

7、明城市规划确定的任务，促这个实践过程中，人们既要解决城市发展中出现的具体进人的精神世界完善和人的全面发展，既是一个重大的问题，又要克服自己主观世界中的守旧意识和城市管理理论问题，又是一个重要的实践问题，事关以人为核心方面存在的僵化体制模式，使城市的发展朝着更有利于的城市化过程中深层次问题和综合性矛盾的有效解决，人们身心健康的方向前进。在建设文明城市中，由于事关建立人与人之间密切合作的“社会共同体”、互助一些城市没有建立起一套完善的创建工作机制，致使许同济的“道德共同体”和提升人生境界的“信念共同多工作任

8、务尚未落实到位，留下诸多历史欠账，一些科体”，必须从理论与实践的结合上加以剖解和厘清。学决策、优秀典型和成功经验仅仅停留在一般性的宣传和号召上，有些本应通过常态性工作能够完成的任务，1完善创建工作机制的意义不得不采取临时突击的方式加以解决。其结果往往是投城市是现代文明的重要标志，是高密度的物质与精入较大而成效甚微，事倍功半且难以持久。实践证明，神的聚集体，是高效率的社会经济综合体，联合国权威建立良好的工作机制是在已有成就基础上开创文明城市机