关于xx市公共文化服务体系建设三年提升计划（2019-2021年）.docx

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1、关于xx市公共文化服务体系建设三年提升计划（2019-2021年） 2018年，xx市顺利通过了国家文化和旅游部组织的创建国家公共文化服务体系示范区验收，并取得中部第五名的好成绩。为巩固提升我市第三批国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续推进后续建设，根据《xx市公共文化服务体系建设三年提升计划（2019-2021年）》，制定我市公共文化服务体系建设三年提升计划。一、指导思想为贯彻落实党的十九大精神,加快推进质量强市建设，全面构建现代公共文化服务体系，根据《xx市公共文化服务体系示范区建设三年提升计划（2019-2021年）》的通知，以政府为主导，以

2、公共财政为支撑，提升我市公共文化服务水平，让城乡居民充分享受文化发展成果，进一步丰富人民群众的精神文化生活，将创建公共文化服务体系示范区领导小组办公室改为公共文化服务体系建设办公室（以下简称“建设办”），继续履行公共文化服务体系建设统筹协调职能，打造公共文化服务体系建设“升级版”。二、建设任务（一）公共文化设施网络建设1.不断完善公共文化设施建设。重点推进xx市“四馆一中心”、群众文体中心等建设项目；已建成的图书（文化）馆、乡镇（街道）文化站、村（社区）文化中心按照第四批国家公共文化服务体系示范区中部标准要求，在免费开放、服务供给、数字化建设等方面做好

3、提档升级工作。2.健全基层公共文化设施网络。乡镇（街道）综合文化站按照国家《乡镇综合文化站建设标准》、《乡镇综合文化站管理办法》和国家公共文化服务体系示范区创建标准的要求，全部独立或者相对独立设置，并实现错时开放，保障人民群众正常开展文化活动；继续推进村（社区）综合文化服务中心提升建设工作，达标率保持80%以上。（二）公共文化服务供给1.实现基本公共文化服务标准化。积极探索公共文化需求调整、公共文化服务满意度调查、文化志愿服务、政府购买公共文化服务的服务规范和服务标准，全面提升公共文化服务标准水平。每年11月文化主管部门编制下一年度基本公共文化服务目录

4、，报xx市建设办汇总后，统一制定xx市基本公共文化服务目录，通过文化xx云平台等渠道向社会公示并组织实施。每年年初按照总数三分之一的比例制定标准化乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合文化服务中心推进计划，市建设办跟踪管理，年底统一组织考核评估。2.提升农村和贫困地区公共文化服务水平。按照国家乡村振兴战略和精准扶贫的要求，拟定文化人才扶贫计划，积极开展文化扶贫工作。政府购买服务项目向贫困村进行一定程度的倾斜，承接主体到农村进行惠民演出不低于总场次的30%。落实农村电影放映补贴经费，依托x农村数字电影院线认真落实农村电影放映计划，保证每个行政村每月看1场

5、以上电影。3.保障特殊群体公共文化服务。公共文化机构进一步完善特殊群体的专用辅助设施、设备以及针对老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员、农村留守妇女儿童和生活困难群众的公共文化服务项目。2019年5月底前，文化馆辅助设施设备达到建设标准；2020年底前，图书馆、博物馆的辅助设施设备要进一步提升完善。每年文化馆面向务工人员的流动演出、展览分别达到1场以上，图书馆面向务工人员的流动服务达到2次以上，购买服务承接主体的院团面向务工人员的演出达到2场以上。4.提升公共文化服务管理水平。市建设办结合标准化建设，制定公共文化设施管理制度和服务规范，完善公共文化机

6、构服务项目和服务流程。每年底，建设办要对各乡镇、街道进行考评，xx市建设办进行抽检并组织第三方进行评估；建立公共文化服务目录咨询反馈机制，建设办通过问卷调查、座谈等方式，对群众文化需求进行汇总，制定满足群众需求的“菜单式”、“订单式”服务目录，推进我市公共文化机构互联互通，实现区域文化共建共享。5.推动其他公共文化设施免费开放。总工会、团市委、妇联等单位制定公共文化设施免费开放相关政策文件，设立免费服务项目，进一步推动各级各类青少年活动中心、未成年人心理健康辅导中心、科技馆、革命纪念馆等公共文化设施设立免费服务项目。6.推进县级文化馆图书馆总分馆制建设

7、全覆盖。提升文化馆、图书馆服务效能，切实把文化馆图书馆总分馆制建设标准落到实处。以每年不低于总数三分之一的增速扎实推进分馆和服务点建设，到2020年实现全覆盖。（三）公共文化服务与科技融合发展优化图书馆、文化馆网站的服务功能，促进与xx市公共图书馆、文化馆数字资源的共建共享。实现乡镇（街道）、村（社区）公共文化场所无线网络全覆盖，配备数字文化设备，提升数字文化服务能力。2019年底，市图书馆、文化馆、博物馆完成数字化提升工作；到2020年，图书馆、文化馆至少各完成1个地方特色数字资源库建设。（四）公共文化服务社会化建设1.健全政府向社会力量购买公共文化

8、服务机制。市财政要设立专项资金用于购买公共文化服务；探索试行公共文化服务项目申报制度，经招标确