2021年在环保工作专题会议上的讲话.docx

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1、2021年在环保工作专题会议上的讲话今天的会议是一个专题会，也是一个讨论会，主要就是研究环保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等问题。历届省委、省政府高度重视环保工作，对环保工作提出了很好的思路和意见。这些年，我省经济在保持两位数增长的同时，万元GDP能耗逐步下降，部分地区环境质量逐步改善；长株潭两型社会建设各项工作进展顺利。这些成绩来之不易，体现了既要金山银山、又要绿水青山的总体要求。刚才，尧臣同志汇报了全省环境保护工作的整体目标以及要抓的几项重点工作，主要是水、气和垃圾三个问题。大家提出了很好的建议。这里，我讲三点意见。一、抓环保重在抓落实前不久，守盛书记在省

2、委十届七次全会上特别强调不要黑色的GDP，不捞子孙钱，对环境保护提出了明确要求。现在我们的主要任务就是抓落实，把历届省委、省政府及省委十届七次全会提出的任务落实到位，把好的经验和做法持之以恒地坚持下去。抓落实的任务很多，但有个方法问题。就像毛主席讲的，过河，首先必须解决船和桥的问题。也就是说，抓落实必须找到突破口。抓落实有三种方法：第一种是眉毛胡子一把抓；第二种是伸出十个指头抓而不紧，等于没抓；第三种就是选准突破口，以小见大，抓一件成一件，积小胜为大胜。怎么选择突破口，从多年的实践经验看，有几个要素。第一，人民群众有需求、有需要，或者说社会有需求；第二，可实施、可操作

3、，能够握指成拳；第三，牵一发而动全身，对全局有影响。对这样的突破口只要抓住不放，坚持数年，必见成效。前不久，省里召开了两型社会建设工作会议。会前，我想来想去，感到还是要回到上世纪90年代所讲过话。在这个会上我就没有讲很多大道理，只结合到湖南近4个月的走访、调研、考察及日常工作，讲了我的深切感受，即我省两型社会建设必须以水更清、山更绿、气更净、科技创新为重点。事实上，现在回头来看，这些问题解决了没有？还是没有解决！刚才，我们看的纪录片，暴露的问题、反映的问题很严重。当然，湖南大部分地方很美，如果我们拍摄一个旅游大片，把湖南美景展现出来，那肯定是非常好的。环保厅所拍的片子

4、中这些问题肯定存在，不能回避。有的同志说，去年到今年换届前后，一些地方领导同志岗位调整变化，各地环保工作有些放松了，环保工程推进缓慢、地方上有些指标没有完成。可以说，各级领导干部都清楚环保工作面临的问题，也并不是没有环保意识，更不存在换了岗位环保意识就不强了，而是可能换到更重要的岗位，政绩观发生了变化，有GDP增速考核等方面的压力。也就是说，在加强环保工作方面，不是再要去说更多的大道理，关键是要明确怎么干。环保工作千头万绪，责任重、压力大，人民群众反应强烈，许多问题由来已久，原因错综复杂。我们既要提高认识、坚持不懈、持之以恒、紧抓不放，又要从一件一件看得见、摸得着、能

5、见效，人民群众感受得到的具体事情抓起，力争一年一个变化，一年向前迈进一步，逐步把中央和省委提出的生态文明建设的目标和要求，变为一个一个实际行动，把中央提出的“美丽中国”、省委提出的“绿色湖南”建设目标落到实处。二、抓环保要明白抓什么抓环保要干的事情很多。比如，大气污染、雾霾、农村环境、污水、垃圾治理，以及企业排放问题，等等。这些账是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“十二五”过去快三年了，到“十二五”末的这两年多时间，到底抓什么？我们就要明确一点、实在一点，这样开会才能统一思想，才能开出实际效果。通过认真分析、仔细思考，我建议抓好“五个一”。一是叫响一个口号。“资源节

6、约型、环境友好型”这个口号非常好，党的十六大就已提出。我们到底抓什么，简单地概括，就是“既要金山银山，又要绿水青山；若毁绿水青山，宁弃金山银山”。这个口号符合我省实际，必须始终强调。全省上下有没有这个决心，还可以听听各方面意见，结合实际逐步完善。二是坚持一个原则。就是“新账不能再欠、老账努力去还”的原则，再也不能走先污染后治理的老路。这个原则在各项工作中都要坚持。三是确定一个“一号工程”。现在，国家已为湘江流域重金属污染治理搞了一个国家级规划。去年8月，我省以湘江流域重金属污染治理工程为首的十大环保工程已经正式启动，环保部立了项。我们就是要以湘江保护与治理为突破口，以

7、一带十，以一促十，来推动整个环保工作。如果十大工程继续推进，就要确定一个“一号工程”，然后确定各个阶段的目标措施，见到实实在在的效果。这个“一号工程”也不是轻而易举就能干的，要迎难而上，兑现向老百姓作出的承诺。四是实行“一票否决”。这个问题还要认真研究，不是所有的情况都“一票否决”。要出台具体的实施办法，明确出现什么样的情况就“一票否决”。五是做到“一支笔审批”。行政审批从政府的职能讲，要做到该下放的坚决下放，下放的要下放彻底，该严的要严到底，这就是“一支笔审批”。在哪些问题上实行“一支笔审批”，要具有可操作性。在省级层面，项目的环评审批，“这支笔”