浅谈交通运输结构调整

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1、关于我省交通运输结构调整的几点意见交通运输是一个国家和地区经济社会发展的先导。“要想富，先修路”的提法，就朴素的反映了交通基础设施在区域发展中的重要性。伴随着改革开放30年来的经济社会发展，我省的交通运输有了长足的发展。在目前我省工业化、城市化进程的不断加快，发展方式面临重大转型的关键时期，对我省交通运输业的发展和结构调整也提出了新的要求。要加快交通结构调整，需要理清和妥善处理好三个关系，即交通运输与经济社会发展的关系，各种交通运输方式之间的关系，各种交通运输方式与综合运输体系的关系。一、主要交通运输方式及特点1、主要交通运输方式：目前的交通运输方式主要包括公

2、路、铁路、水运、民航和管道五种。2、各种交通运输方式的特点：铁路：运量大，速度快，运费低，受自然影响小，连续性好。问题和主要制约是修筑铁路造价高，建设周期长，消费金属材料多，短途运输成本高，灵活性差。8公路：发展快，应用广，地位日趋重要，机动灵活，周转速度快，装卸方便，对各种自然条件适应性强。主要问题是运量小，耗能多，成本高，运费较贵。水路：运量大，投资少，成本低。但速度慢，灵活性和连续性差，受航道水文状况和气象等自然条件影响大。航空：速度快，运输效率高，是最快捷的现代运输方式。但运量小，能耗大，运费高，且设备投资大，技术要求严格。管道：运量大，损耗小，安全性

3、能高，连续性强，管理方便。但需铺设专门管道，设备投资大，灵活性差。3、各种交通运输方式的性能及综合成本比较：五种交通运输方式中，管道运输是随着石油和天然气产量的增长而发展起来的，目前已成为陆上油、气运输的主要运输方式，近年来输送固体物料的管道，如输煤、输精矿管道，也有很大发展。而水路运输是运能最大的交通运输方式，并且航道整治投资也少，仅有铁路建设费用的1／3～l／5，但其发展受区域江河湖海等自然水利资源条件的限制。对我省来讲，除了几个沿海地市外，可供选择的主要是公路、铁路、民航三种交通运输方式。据有关部门测算，我国铁路运输成本分别是汽车运输成本的1/11～1/

4、17、民航运输成本的1／97～1／267；铁路运输每千吨公里能耗为汽车运输的1／11～1／15、民航运输的1／1748；但铁路运输成本和能耗均高于海运和内河运输。我省铁路能耗在交通运输总消耗中只占18％，而完成的换算周转量达到50％以上，按照公路和铁路完成相同单位的运输量计算，铁路占地仅为公路的1／5。二、我省交通运输发展现状1、发展现状：截至2009年底，我省公路：全省公路通车里程达22.7万公里，其中高速公路4285公里，基本形成了以省会济南为枢纽，贯通各市、连接周边省份的“五纵连四横，一环绕山东”的高速公路主框架，全省118个县市区通达了高速公路。公路客

5、货运量在综合运输体系中所占比重分别超过了90%和70%，是保障经济和社会活动的主要运输方式。铁路：全省铁路营业里程达到3816公里（济南铁路局和地方铁路局管理的铁路里程合计），京九、京沪、兰烟和胶新等国家干线铁路自北向南纵贯全境，菏兖日、胶济和邯济铁路自西向东将内陆地区和煤炭生产基地与青岛、烟台、日照等港口和沿海城市相连接，已经形成“三纵二横”的铁路网基本骨架。承担了全省60%以上的煤炭运输和青岛、日照、烟台三大港口70%以上的货物集疏运任务，在中长距离旅客和大宗物资运输中起着骨干作用。民航：省内拥有机场8个，8初步形成了以青岛、济南为枢纽机场，烟台、威海、东

6、营、潍坊、临沂为支线机场的发展布局，全省机场完成旅客吞吐量1889万人，完成货邮发送量24.3万吨。水运：构建形成了以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼、半岛港口为主体的现代化港口体系，努力建成东北亚地区重要的国际航运中心取得了阶段性成果，形成了青岛港、烟台港、日照港三个亿吨大港，沿海和内河港口货物吞吐能力达4.17亿吨，完成货物吞吐量7.3亿吨，沿海港口承担着腹地60%以上的外贸物资运输任务，在外向型经济发展中起着不可替代的作用。2、存在的主要问题：一是总体运能不足。铁路货车装车只能满足需求的40%左右，季节性电煤运输紧张局面始终没有根本解决，客运能力不足导

7、致火车票难买问题十分突出；港口货物吞吐能力的增长滞后于吞吐量的增长，处于超负荷运转状态，货物吞吐能力缺口达40%；高速公路网南北主要干线京沪、京福线交通量已接近或达到设计能力，服务效率下降。二是交通运输方式发展不均衡造成交通运输结构不合理。公路发展较快，港口、铁路发展速度与经济社会发展需求有一定的差距，铁路运输成为综合交通运输体系中的“短腿”，铁路客运发送量市场份额由“八五”期间的10%左右，减少为“九五”期间的6～7％左右，而进入“十五”则下滑到只有4.3%，目前仅占4.17%，难以做到“8宜铁则铁，宜路则路，宜水则水”，使各种运输方式的比较优势尚未得到充分

8、发挥。三是各种交通运输方式发展自成体系