兖州区牛楼社区：田园综合体建设

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1、兖州区牛楼社区田园综合体建设牛楼社区田园体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、农业“新六产”发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。一、典型概况牛楼社区田园综合体利用牛楼社区的土地资源，建设核心区域3000亩，辐射周边10000亩，着力打造以苗木花卉为主导产业，一二三产业深度融合，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，涵盖观光旅游、休闲度假、康体养生等功能的产业链条的田园综合体项目。牛楼社区田园综合体规划“一核三区，环带相依”的整体布局，

2、即规划田并分别建设花艺小镇、艺庄园和花木园区三区，滨河绿带和乡村绿道环带连接田综合体内部各功能区，形成相互联系、协同发展的空间模式。项目投资以社会资本投资为主，政府补助资金为辅，总投资预算2.1亿元。二、主要做法（一）加强组织领导，探索共同发展。自2016年初牛楼社区成立兖州区第一个农村社区党委以来，社区六村就制定了“以点连线，带动全面”的工作方法，以社区党委为中心点，连线六村支部和党员，共同谋划未来发展蓝图。社区党委的成立不仅为社区统筹发展奠定了强有力的组织基础，同时也使社区成为了一个有机的整体，无论从社区建设还是未来规划都达成了统一。（二）突破创新，探索新农村发展

3、之路。随着新农村建设以及基础设施的完成，社区各项工作也走上正轨，牛楼社区党委便开始根据社区自身实际探索未来发展之路。社区土地已经全部流转用于发展苗木基地、花鸟鱼虫市场、钢材市场及牛楼味道生态农庄等集体经济项目，如何利用土地资源发展高效可持续的产业成为社区党委反复推敲研究的课题。经过多次召开专题会议研究讨论，邀请领导专家进行座谈等，最终突破创新，定位建设“牛楼社区田园综合体”项目。（三）规划先行，合理布局田园综合体。为高标准规划建设好牛楼田园综合体，社区聘请北京中农富通规划设计院专业团队进行了规划设计，明确了牛楼社区田园综合体的主导产业选择、功能区布局及未来的市场定位，

4、形成了田园综合体初步规划方案。（四）因地制宜，注重招商做活项目。为吸引社会资本投资田园综合体建设，社区党委充分发挥综合体内苗木产业的基础性作用，并结合周边大企业的市场需求，在因地制宜科学确定综合体内产业规划布局的基础上，通过项目包装，加大招商引资力度，吸引工商资本、个人资本参与田园综合体建设，一批与之相关、发展潜力良好的项目已经入驻，通过招商引资，牛楼田园综合体已经呈现了勃勃生机。三、取得成效（一）农业发展方式彻底改变。牛楼田园综合体的建设,改变了过去“一麦一棒”传统的农业生产方式，将农业生产体验、花卉苗木生产销售、休闲娱乐、创意旅游、餐饮服务等融为一体，基本实现了一

5、二三产业的融合发展。牛楼田园综合体的运作，使农业成为了广大群众向往的一种农业生产方式。（二）农村生活方式更加现代。田园综合体构建的是以田园生态为基础，营造追求自然和人文主义的生活方式，营造有场所精神的社区。田园综合体的建成，将彻底改变农民的生活方式，农村的传统农作生活将进一步向'‘田园式”转变，与现代化接轨。牛楼田园综合体的建设，使社区居民过上了比城里人环境更好、更加放松的生活方式。（三）农民增收幅度显著提高。土地使用性质没有改变是牛楼社区田园综合体的建设前提，在这个前提下，土地还是农民所有，农民的土地每年都有固定的收益，而在此基础上发展的产业所带来的收益也会分配给村

6、民，农民也可以在各招商引资入驻的项目中工作来赚取薪资，这样就增加了农民的收入来源，大大提高了农民的收入水平。牛楼田园综合体运作以来，社区居民年人均收入增长15%以上，远高于全区城乡居民增长水平。（四）社区真正迈入了乡村振兴的轨道。牛楼社区田园综合体的建成，将生产、生活、生态建设融为一体，农业生产、农民生活、农村环境发生了翻天覆地的变化，牛楼社区已经走上了“乡村振兴”康庄大道。