黟县土地利用总体规划

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1、黟县土地利用总体规划(2006-2020年)(报批稿)黟县人民政府二○一一年十月黟县土地利用总体规划(2006-2020年)(报批稿)文本黟县人民政府二○一一年十月黟县土地利用总体规划(2006-2020年)文本目录前言1第一章规划背景3第一节区域概况3第二节土地利用现状与特点3第三节土地利用面临的机遇和挑战5第二章规划目标7第一节经济社会发展目标7第二节土地利用规划目标7第三章土地利用结构与布局调整9第一节土地利用结构调整方案9第二节土地利用布局优化方案12第四章耕地和基本农田保护14第一节耕地保护和占补平衡14第二节基本农

2、田保护与布局优化15第五章建设用地调控与用地安排17第一节城镇村用地规模安排和空间布局调控17第二节合理安排基础设施建设用地18第三节重点保障中心城区用地19第四节建设用地空间管制分区及管制措施20第六章旅游资源开发与生态环境保护2355黟县土地利用总体规划(2006-2020年)文本第一节旅游资源开发与生态环境保护目标23第二节旅游资源开发与土地利用导向23第三节土地生态环境保护24第七章土地用途分区管制26第八章土地整治安排32第九章乡(镇)土地利用调控36第十章规划实施保障措施39第一节健全完善规划实施的法律措施39第二

3、节强化规划实施的行政措施39第三节充分发挥规划实施的经济手段40第四节积极营造依规用地的社会氛围42第五节充分运用技术手段促进规划实施42附则44附表45附表1黟县土地利用主要调控指标表45附表2黟县土地利用结构调整表46附表3黟县各乡(镇)土地用途分区面积表47附表4黟县耕地保有量变化情况表48附表5黟县土地利用总体规划重点项目列表49附表6黟县各乡镇规划控制指标表5555黟县土地利用总体规划(2006-2020年)文本前言一、规划目的为了深入实践科学发展观,强化土地宏观调控作用,落实最严格的土地管理制度,推动土地利用方式由

4、粗放型向集约型转变,提高土地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力,为黟县经济、社会全面协调发展提供可靠的用地保障,制定《黟县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。二、规划任务确定县域范围内土地利用目标、发展方向,统筹安排各类用地,保障经济发展必须用地,划定土地用途区,重点安排耕地、旅游资源开发与生态环境保护建设用地以及基础设施用地,确定城村镇建设用地和土地整治规模及范围,以控制和引导城乡土地利用。三、规划依据(一)《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》,《中华人民共和国环

5、境保护法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》。55黟县土地利用总体规划(2006-2020年)文本(二)《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(国土资发〔2010〕8号)、国土资源部《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1024-2010)、国土资源部《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T1021-2010)、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号)。(三)《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《

6、安徽省国土资源厅关于印发<安徽省市县乡级土地利用总体规划审查报批工作方案>的通知》(皖国土资〔2010〕312号)。(四)《黄山市土地利用总体规划(2006—2020年)》。(五)《黟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。(六)其它相关法律、法规、规章和相关部门规划。四、规划期限规划期限为2006—2020年,规划基期年为2005年,近期年为2010年,目标年为2020年。五、规划范围本规划范围为黟县行政辖区内全部土地,总面积85325公顷。55黟县土地利用总体规划(2006-2020年)文本第一章规划背景第一节区域概况

7、黟县地处皖南山区中部,东经117°38'—118°06',北纬29°47'—30°12'之间。东濒黄山区,南承休宁县,西与祁门县相邻,北与石台县毗连。现辖包括碧阳镇、西递镇、宏村镇、渔亭镇、洪星乡、美溪乡、宏潭乡、柯村乡等8个乡(镇),66个行政村,3个社区。境内四季分明,气候温和,层峦迭嶂,河溪环绕,无山不奇俊,有水皆怡人,古老的村落与青山绿水融为一体,有“桃花源里人家”和“中国画里乡村”之誉。2005年,全县生产总值12.57亿元,总人口为9.95万人,其中农村人口6.22万人。1996年三次产业结构为43︰30︰27,2

8、005年调整为25︰33︰42,第三产业比例有了明显提高。第二节土地利用现状与特点一、土地利用现状2005年,全县农用地、建设用地和其他土地面积分别为81400公顷、2334公顷、1591公顷,占总土地的比重分别为95.40%、2.74%和1.86%。农用地中,耕地、园地、林

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