开展食品安全治理体系建设工作方案

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1、开展食品安全治理体系建设工作方案为推进省食品安全县创建工作顺利开展，进一步落实创建工作责任，完善全程管控体系，实现食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”，根据上级试点工作要求，结合我县工作实际，制定本方案。一'指导思想为践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”工作要求，以保障公众饮食健康生命安全为出发点和落脚点，积极组织开展省食品安全县创建，切实解决手段落后、能力欠缺，风险防控前瞻性和系统性不强，社会治理体系不完善等突出问题，建立健全''上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管

2、，符合实情、科学合理”的食品安全现代化治理体系，促进政府落实属地责任、监管部门依法履职、企业守法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健康发展。二'工作目标以推进省食品安全县创建、国家农产品质量安全县创建“两个创建”为抓手，围绕全省食品安全治理体系建设综合性试点和单项试点工作任务，全面实施食品安全战略，实现保障措施有力、监督执法到位、强化源头治理、落实主体责任、提升技术支撑、实施共治共管等方面，探索符合高水平全面建成小康社会需求的食品安全现代化治理体系。三、工作内容《一）食品安全监管保障有力1.落实食安办规范化建设。镇（街道）食安办按一般镇（街

3、道）不少于1名、中心镇不少于2名、小城市培育试点镇不少于3名的标准配备专职工作人员。在行政村和社区设立食品安全工作站，配备食品安全协管员、信息员，并持证上岗，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。建立食品安全协管员、信息员报酬保障、培训、考核等机制，开展优秀''两员”评比。健全各项工作机制，至2017年底所有的镇（街道）食安办达到规范化建设要求。（责任单位：各镇（街道））2・落实食品监管力量。镇（街道）、食品监管部门监管人员力量满足监管实际需要。镇（街道）监管机构的办公业务用房至少达320平方米，执法车辆、快速检测、执法取证、应急

4、处置等执法装备、设施配备至少1辆（台、套）。推行食品安全信息化监管，食安办工作人员、监管人员、协管员利用移动监管APP开展食品监管工作。监管（协管）人员每年集中参加食品安全相关内容的培训不少于40小时。（责任单位：各镇（街道）、各监管部门）3.风险监测体系健全。县级疾控机构确定专人负责食品安全风险监测工作，具备常见食品中污染物、致病菌的检测能力。按要求组织实施食品安全风险监测和食源性疾病监测工作，辖区年风险监测食品样本量达到每千人口1件。健全完善部门间的风险监测结果会商和信息通报工作机制。监管部门根据风险监测结果提示的风险隐患及时开展相关处置

5、工作。（责任单位：县卫计局牵头，各监管部门配合）（二）监督执法履职规范到位1.严格执法监管到位。严格食品生产经营许可管理，摸清监管对象底数，建立数据库，加大检查、巡查和抽查力度。制定年度监督检查和抽检方案，健全食品安全全程监管机制。细化出台可检验、可度量、可检查的食品生产经营良好行为规范并监督实施，全面覆盖各类食品生产经营行为以及食品展销会、互联网食品经营（第三方网络订餐、网络销售食品）等各类业态。按照风险分类等级确定检查频次，实现对重点监管对象现场检查全覆盖。建立''双随机、一公开”制度，对本地食品生产企业实施全程监管。建立实施标准化现场检

6、查制度，实现现场检查标准公开、监管信息公开。实施农（洋）家乐餐饮安全规范提升工程，全县持证餐饮单位量化等级公示率达95%以上。（责任单位：各镇（街道）、县农业局、县林业局、县市场监督管理局）1.实施抽样检验制度。加强对重点区域、重点食品、重点项目的抽样检验力度，充分利用风险分析、快速检验等手段，提高监督抽检问题发现率。完成上级监管部门部署的各项监督抽检任务，录入指定数据系统。食品生产企业监督抽检覆盖率100%,食用农产品监督抽检全年不少于240批次,及时通过媒体发布监督抽检结果信息，发布率100%。严格承检机构质量控制，确保检验结果准确可靠。

7、（责任单位：县农业局、县林业局、县市场监督管理局）2.有效治理隐患问题。完善食品安全隐患排查机制，开展定期排查、信息通报、整改落实等闭环处置工作机制。针对重点品种和风险隐患，深入持久开展治理整顿，解决食品安全突出问题，落实长效措施。通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、及时处置非法添加、制假售假等各类危害食品安全的行业共性隐患问题。食品广告违法率不超过3%。健全完善食品安全应急预案，每年至少开展一次食品安全应急培训或演练，食品安全事故及事件妥善处置率达100%o（责任单位：各镇（街道）、各监管部门）1.综合治理“五小”行业。坚

8、持“疏堵结合，规范发展”，综合治理小作坊、小摊贩、小餐饮、果蔬小店、小食杂店，结合实际制定管理制度和引导规划，鼓励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生