光伏农业模式发展前景及热点难点问题分析

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1、高祥根中国光伏农业工作委员会浙江清华长三角研究院2015年4月11日农光互补、渔光互补培训班目录一、光伏农业概况四、集成创新模式分析二、热点难点三、成因五、产业创新联盟建设六、行业发展前景展望七、合作企业介绍光伏农业：光伏发电和农业生产的结合，包括：农业设施（大棚）上面建光伏电站，下面种植业、养殖业、休闲观光农业等与农业经营行为相结合。“一地两用”、“一地多用”，一块土地在发展农业的同时，利用空间安装太阳能发电系统发电，从而实现“农业与发电两不误”，土地综合利用、节约土地资源的目的，为农业产业结构调整、新能源利用提供

2、发展空间。一、光伏农业概况为政府服务做好光伏农业政策宣传、推动光伏农业技术交流与合作、为政府拾遗。为企业服务建立以企业为主体的信息交流平台，为企业提供可持续发展方面的技术咨询及信息服务。为社会服务推广光伏农业项目，维护会员合法权益和光伏农业整体行业利益，加强行业自律，营造良好的发展环境。光伏农业业务工作定位人类健康威胁电力紧张提出理由打破国外垄断产业转型升级土地资源紧张与荒费阳光与土地的完美结合光伏需要固定接受一定强度光照的空间太阳雾霾严重光伏农业——背景反腐败深入荒山弃地利用菌菇与喜阴植物种植动物养殖渔光互补蔬菜

3、瓜果花卉中药材光伏农业产业集成示范二、光伏农业重点难点——1光伏公墓（一）重点：草原牧区废弃矿山盐碱地沙漠综合利用滩涂煤矿塌陷区库区渔业簿膜太阳能养生养老休闲观光现有农业大棚改造不与作物抢阳光时间长期限越长越好面积大地大物博成本低租金使用成本上升低政策越来越宽松容易获得支持提出理由光伏农业——提出理由菌菇与喜阴植物光照要求：不需要光照或者弱光照要求附加值高对农业增收具有推动有技术基础：技术成熟产业基础：分散经营市场：农产品深加工、食品保健品药品渔光互补对渔业生产的光照没有影响一次性投入与渔业经营主体关系容易协调（一般

4、支付租金）运行操作简单阴阳平衡天地合一重点：动物养殖光伏板作屋项，减少建设成本适合草原牧民集约化养殖、规模化养殖荒山弃地滩涂盐碱地完全荒废的山坡空间光照充足租金低容易获得政策支持土地资源化利用，符合建设美丽中国的要求光伏农业——提出理由集成创新与应用农业模块政策市场光伏模块人才管理技术模块光伏农业政策解读二、光伏农业重点难点——2（二）难点资金层次性地域差异性不可延续性可用性领域交叉多学科前瞻性与可操作性经济性与可推广应用单位机构侧重业务领域差异市场的适应性解决某领域问题集成的目标商业模式可操作性市场自发推广价值（1

5、）光伏农业的政策解读光伏农业、渔光互补、动物养殖、荒山弃地光伏项目等光伏农业项目实施地与电网接入地等政策，涉及发改委、土地、电力、农业、水利渔业、环保等多个部门，同时县、市、省及国家多级政府及相关部门，有的还受地方主导产业政策、财力、领导人对光伏的认识等对政策的理解、执行不一样，地区差距大，导致项目推进中的问题。（2）技术模块光伏农业发展的重点领域，前提是阴阳结合，按照光伏——上面“阳”，农业——下面“阴”的阴阳平衡规则分析，重点领域：——光伏菌业——光伏渔业（渔光互补）——光伏动物养殖——光伏荒山荒地滩涂地盐碱地沙

6、漠治理——光伏蔬菜瓜果花卉（喜阴）（航天蔬菜）——光伏公墓（二）难点二、光伏农业重点难点——3（3）集成创新即光伏与农业领域如何融合的问题。农业本身是一个大课题，内容丰富而广泛，又受到天气、地域、环境、观念等影响，光伏与农业结合形式多样，需要在多个分支模块进行不断的探索与实践才能总结出一些可操作性强的规律。比如说现有蔬菜大棚的改造，如何在现有蔬菜大棚的棚顶安装光伏板：一是大棚的结构特点、间距、棚形；二是电池板的排布方式、角度、密度；二是作物对阳光的要求。总之，绝对不能一刀切分析光伏农业。（4）经营模式由于光伏农业项目

7、的经营主体不同，经营模式各不相同，具体要根据具体项目具体分析，目前大家都在探索之中，难有统一的模式。二、光伏农业重点难点——主要问题3（一）起步晚光伏几起几落一开始面向国外市场受到国外制约后想到国内有这么大的市场需求（二）政策不统一各个部委办局、职能重叠光伏与农业企业、光伏农业经营企业内部更是百花齐放；项目实施地到国家部委政策多门、不统一、对政策理解、执行中的偏差、潜规则的存在。法律法规、规范性文件、临时性文件、地方性文件。农业学科门类多、地域广、发展不平衡，难以统一标准（三）观念（个别领导）不一致项目实施地的党政领

8、导、主管部门领导的观念直接左右着项目的实施与否、进程（四）客观条件差异经济发展水平（政策补贴有关）、光照区域、产业结构等（五）行业标准、市场机制还未形成产业链定位、布局、特色、摸着石头过河完全无序状态三、光伏农业问题产业原因蔬菜大棚改造菌菇种植渔光互补动物养殖荒山弃地光伏农业产业光伏农业光伏公墓废弃矿山盐碱地沙漠植被修复煤矿塌陷区草原牧区四、光