哈尔滨枢纽改造工程合同管理实施细则

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1、哈尔滨枢纽改造工程合同管理实施细则哈枢指财2011]第53号第一章总:则第一条为加强哈尔滨枢纽改造工程建设期间的合同管理工作，规范合同行为，依法维护合同双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《铁路合同管理办法》（铁政法〔2005〕178号）、《哈尔滨铁路局合同管理办法》（哈铁企〔2007〕41号）等法律法规以及《铁路建设项目管理指南（试行）》（建建〔2007〕72号）等相关规定，结合本建设项目实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称合同是指哈尔滨枢纽改造工程指挥部（以下简称指挥部）与平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事

2、权利义务关系的协议，具体包括建设工程合同、委托合同、咨询、采购合同、借款合同、保险合同以及其它各类民事合同（或协议）。合同分为重大建设合同和一般建设合同。其中重大建设合同是指5000万元及以上的施工合同、1000万元及以上的物资设备采购合同、300万元及以上的征地拆迁合同、50万元及以上的其他合同；一般建设合同是指5000万元以下的施工合同、1000万元以下的物资设备采购合同、300万元以下的征地拆迁合同、50万元以下的其他合同。重大建设合同由路局审核，一般建设合同由指挥部审核（哈铁企网电（2009）第826号）。第三条签订和履行合同应遵守国家法律

3、、法规和政策，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益，坚持平等、自愿、公平和诚实信用原则，严格按照合同约定行使权利、履行义务。第二章合同管理机构和职责第四条指挥部合同管理实行归口管理、分工负责。计划财务部是指挥部的合同归口管理部门，指挥部其他相关部门是合同承办部门，根据其职责职能具体承办主要相关合同业务如下：1.综合部：人员聘用、对外宣传、后勤保障、法律事务和办公用品等合同；2.计划财务部：融资、财务等合同；3.工程管理部：勘察设计、咨询、评估、工程承包、征地拆迁、三电迁改等合同；4.安全质量部：监理、质量监督、检测试验等合同；5.物

4、资设备部：甲供物资设备采购代理服务和甲供物资设备采购等合同；6.未尽事宜另行规定。第五条指挥部设立合同管理领导小组指挥部是合同管理主体，指挥部设立合同管理领导小组。指挥长为领导小组组长，负责合同管理中的重大决策和各部门的协调工作；分管领导和各部门负责人为小组成员，协助指挥长做好各专业合同管理工作。合同管理领导小组负责合同管理的领导工作，主要负责指导有关制度的制订和监督执行，审定合同有关事宜。指挥部计划财务部、承办部门和法律顾问（如有时）应在指挥部授权范围内履行合同管理职责。第六条计划财务部合同管理基本职责1.负责合同管理日常工作，定期向相关领导汇报

5、合同管理情况；2.组织学习、宣传并贯彻执行国家有关合同管理的法律、法规和规章，结合实际制定合同管理实施细则；3.负责指导其它部门的合同管理工作，负责审查合同文本，参与合同的论证、审查、谈判和签订履行、变更、解除等工作,督促合同的履行，并及时反馈合同履行情况；4.建立合同专用章使用制度，统一管理合同专用章；5.建立合同管理台账，各部门所承办的合同在签订后，统一将合同正本及相关资料送指挥部计划财务部归档统一管理；6.负责合同检查工作，向合同管理领导小组提出改进意见；7.协助办理法定代表人的法人授权委托书手续；8.负责组织合同纠纷案件的诉讼或仲裁工作；9

6、.配合各部门办理合同的报批、鉴证和公证等事项；10.承办其他有关合同管理工作。第七条合同承办部门主要职责1.研究相关法律法规和调研市场情况，提供决策依据；2．按合同管理的规定和项目的具体要求，负责起草合同文本及相关报送材料文件，履行报批手续；3.审查合同对方当事人的资质、资信和履约能力，并将其有效的资信证明资料及合同正式文本（含相关资料）送计划财务部；4.按授权与合同对方当事人进行谈判；5.依法办理合同的签订、变更、终止、解除手续，对所承办合同的真实性、可靠性、可行性负责；6.合同签订后全面履行合同，建立合同履行情况台帐，认真做好合同标的物的交接、

7、验收，确保标的物的质量、数量符合合同要求，交接、验收均应有合同当事人共同签字确认的书面记录；7.保存好合同文本及履行、变更、终止、解除等有关资料（含合同当事人之间往来的电传、电报、信件、信函等相关资料），合同履行完毕或合同履行期满时，应及时书面向物资设备部报送合同履约情况；8.参加合同纠纷的处理；9.主动接受计划财务部指导，及时向计划财务部通报合同签订和履行中发生的问题，必要时直接向指挥部领导报告。第八条计划财务部配备合同管理人员，负责合同的日常管理工作。基本职责：1.负责审查签订的合同文本；2.指导合同具体承办人做好相关调查论证工作，参与合同的谈

8、判、起草、签订，协助办理合同变更、解除以及合同纠纷处理等事项；3.会同合同承办部门办理有关合同的文书、签章，妥善保管合同文